Спусковыми крючком станет новая провокация в Керченском проливе
Кремль готовится к военному удару по Украине. Об этом заявил украинский лидер Петр Порошенко во время дебатов на Генассамблее ООН.
По его словам, усиление агрессивных действий России до уровня полномасштабной войны уже не является нереальным из-за концентрации возле украинской границы большой группировки российской армии.
Как утверждает Порошенко, общая численность «незаконных вооруженных формирований в Донбассе сейчас составляет около 35 тысяч боевиков, а также 2100 военнослужащих из российских регулярных вооруженных сил». Он добавил, что в целом вдоль российско-украинской границы размещено более 87 тысяч военнослужащих российских ВС.
«Военные эксперты однозначно отмечают, что вооруженная группировка на российской границе с Украиной является тактической наступательной ударной группой. Ничего общего с обороной это не имеет. Они предназначены для военного удара, к этому готовится Кремль. Вот почему мы должны обеспечить всесторонний мониторинг в реальном времени ситуации вдоль российской границы с Украиной», — заявил Порошенко.
Ранее президент Украины заявил о необходимости ввести корабли НАТО в Черное и Азовское моря. По его мнению, это нужно, чтобы оградить Украину от «агрессии» со стороны России.
«Одним из возможных вариантов поддержки Украины может быть заход нескольких судов НАТО в Черное море, потому что это цель глобальной безопасности», — сказал политик в интервью телеканалу NBC.
Понятно, почему Киев нагнетает страсти. Еще в январе секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в интервью «РГ» прямо высказался по этому поводу: «Не исключаю появления на Украине в 2019 году новых провокаций против России, поскольку это единственный способ напомнить Украине о себе международному сообществу, прежде всего США и ЕС, доверие которых к Киеву стремительно падает».
«Администрация США фактически в ручном режиме управляет киевской властью и лично Порошенко. Результаты четырехлетней работы Порошенко на посту главы государства оцениваются скептически даже украинскими экспертами. Итоги состоявшихся 23 декабря 2018 года в 78 объединенных территориальных общинах в 13 областях Украины местных выборов, на которых наибольшую поддержку со стороны населения получила „Батькивщина“, также подтвердили низкий электоральный рейтинг действующего президента. Плачевную картину Порошенко пытается откорректировать через свое позиционирование как неутомимого борца с „кремлевской угрозой“», — заявил Патрушев.
Секретарь Совбеза РФ также не исключил резкой эскалации Киевом вооруженного конфликта в Донбассе. И предупредил, что такой сценарий чреват серьезными негативными последствиями для Украины и Запада.
И здесь возникает единственный вопрос: являются ли нынешние слова Порошенко сигналом, что дело идет именно к эскалации конфликта в Донбассе? При каких условиях Киев перейдет красную линию, и решится на силовой сценарий?
— Первопричиной обострения ситуации вокруг Донбасса будет желание Порошенко сорвать президентские выборы, — уверен депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Если рейтинг главы украинского государства останется крайне низким, чтобы сохранить власть, ему придется выборы отменить. А для этого — объявить на Украине военное положение.
Не исключаю, что для этого могут пойти в ход провокации. Например, повторение керченского инцидента — попытки прорыва в пролив группы украинских военных катеров, на борту которых могут оказаться наблюдатели из ОБСЕ или журналисты иностранных СМИ. Для Порошенко при этом главным будет, чтобы пролилась кровь.
— Президент Украины уверяет, что на границе с российской стороны сосредоточена ударная группировка. Как выглядит ситуация в реальности?
— В российской группировке, которая сконцентрирована в Южном военном округе, нет ничего необычного. Этот округ у нас сейчас наиболее боеспособный. И связано это, конечно, с тем, что в настоящее время угроза небезопасности России исходит с южного направления.
Нет сомнений, что наша группировка готова — в том числе, силовым путем — пресечь провокации украинской стороны. Думаю, даже США и их союзники по НАТО крайне обеспокоены такой ситуацией.
— В чем партнеры по НАТО видят опасность?
— Они понимают: если Украина спровоцирует Россию на военные действия, то, по оценке западных военных экспертов, «незалежная» просуществует максимум пять-шесть дней. На деле, повторится ситуация августа 2008 года — Пятидневной войны с Грузией, — и в результате такого конфликта Украина может лишиться значительной части своей территории.
Замечу, по большому счету такое развитие ситуации нам руку России. Вопрос с Донбассом и сухопутным коридором в Крым рано или поздно придется решать. Но первыми мы не начнем.
Прежде всего, для этого необходима политическая воля у российского руководства. А мы помним, как резко поменялась позиция Кремля после внезапного визита в Москву весной 2014 года — в разгар наступления ДНР и ЛНР — действующего председателя ОБСЕ, президента Швейцарии Дидье Буркхальтера. Он встретился с Владимиром Путиным, сумел привести президенту России какие-то аргументы. После чего Путин заявил, что российская сторона призывает представителей Юго-Востока Украины «создать необходимые условия для диалога» с властями в Киеве.
Поэтому не исключаю, что и в случае новой эскалации Запад будет максимально давить на российское руководство. С тем, чтобы провокация Киева была спущена на тормозах — чтобы Россия не применяла жестких мер против зарвавшихся украинских провокаторов.
— Есть какие-то признаки, каким образом мы собираемся действовать в такой ситуации?
— 14 февраля помощник президента Владислав Сурков принял участие в совещании Совета командиров Союза добровольцев Донбасса, которое состоялось в московском «Президент-отеле». Здесь надо понимать: эта гостиница находится под контролем администрации президента, и если там собирают командиров, которые воевали в Донбассе в 2014 году, — это не просто так.
Думаю, таким образом Кремль слегка погрозил пальцем украинскому руководству. Возможно, наша разведка представила какие-то данные о готовящихся провокациях в Донбассе или Крыму, и Кремль предупредил Киев: не стоит этого делать.
Но, повторюсь, проблема в том, что руководство Украины прямо заинтересовано в военном конфликте с Россией. Киев надеется, что это ускорит принятие Украины в НАТО, что Запад в этой ситуации усилит помощь «незалежной», включая поставку вооружений и боеприпасов. А в конечно итоге, рассчитывает, что Запад не допустит, чтобы российская армия вмешалась в ситуацию.
Нам же следует помнить: решать проблему с Украиной все равно придется, иначе с каждым годом ситуация будет для нас осложняться. И рано или поздно всего в 400 км от Москвы, в районе Белгорода, появятся американские военные базы с ракетами, нацеленными на столицу России.
В среду президент России Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию. Запад, разумеется, не остался в стороне и прокомментировал услышанное. Мнение о словах Путина высказали и эксперты, и чиновники, и СМИ. Как они восприняли заявления президента России в экономическом, военном и политическом плане?
В речи президента прозвучали установки, в первую очередь, по социальным вопросам — о пересчёте пенсий, ипотеке, поддержке многодетных семей и сокращении уровня бедности.
Вместе с тем на Запад были отправлены чёткие сигналы о позиции России по разоружению и необходимости избежать международной эскалации, основой которой может стать новая гонка вооружений. И это не говоря уже о том, что Путин анонсировал появление у нашей страны новой гиперзвуковой ракеты морского базирования.
Послание президента было воспринято в России как цельная речь, в которой аспекты экономики и социальной политики тесно переплелись с суверенитетом нашей страны, её глубокими традициями и необходимостью обеспечить сохранность того и другого при помощи повышения обороноспособности России.
На Западе же послание Путина не увидели столь цельным. Всё, что касалось обороноспособности и новой ракеты «Циркон», было воспринято, разумеется, в штыки. С осуждением в большинстве своём выступили чиновники Госдепа и другие западные правительственные шишки. И это понятно: их работа уже неразрывно связана с обвинениями в адрес России. Не скажи они этого, их бы не поняли. А возможно, вообще бы уволили.
Однако ряд СМИ и экспертов всё же попытались увязать экономические и социальные аспекты с военной мощью России и отметили, что эта связь в нашей стране не случайна. Что же сказали одни и как увидели послание президента России другие?
Между войной и здравым смыслом
Владимир Путин, выступая 20 февраля, сказал две вещи, на которые не могли не обратить внимания на Западе. Первое — это идущая по плану разработка гиперзвуковой ракеты «Циркон», которая будет иметь скорость в 9 махов и может быть запущена из пусковых установок морского базирования «Калибр». Второе — Путин заявил, что Россия в ответ на вооружение американскими ракетами Польши и Румынии будет готова дать «зеркальный, но ассиметричный ответ». Он будет состоять в том, чтобы российские вооружения дотягивались не только до мест пуска ракет в сторону России, но и до «центров принятия решений». Что это за центры и где они могут располагаться — Путин не уточнил.
Как пишет в четверг Wall Street Journal, речь Путина в западных правительственных кругах восприняли так, как должны были: это агрессия и воинственный выпад.
Пресс-секретарь Госдепартамента США Хизер Нойерт охарактеризовала слова российского лидера как «продолжение пропагандистских усилий России, направленных на то, чтобы избежать ответственности за действия России в нарушение Договора о РСМД».
«Система Aegis Ashore в Румынии и строящаяся система в Польше полностью соответствуют Договору о РСМД, что подтверждает НАТО. Они не способны запускать такие наступательные ракеты, как Tomahawk. Кроме того, мы не ведём аналогичную разработку новых систем доставки ядерного оружия», — приводит газета заявление Нойерт.
Её заявление, в принципе, можно считать эталонным. Именно эту позицию и в тех же выражениях мы вскоре услышим и от европейских чиновников разного ранга. И эта позиция конфронтации России и Путину лично не может не быть озвучена в качестве логического продолжения тех обвинений в адрес нашей страны, которые звучали неоднократно.
Вместе с тем Wall Street Journal приводит мнение исполнительного директора Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрила Кимбалла, который услышал в речи Путина предложение снять противоречия.
По мнению этого известного на Западе эксперта, чиновникам стоит внимательно проанализировать слова президента России о готовности к открытому диалогу по ракетному и ядерному разоружению.
«Если Путин предлагает не развёртывать новые ядерные системы, и если США не развернут новые ракетные системы средней дальности, то это уже начало разговора», — сказал Кимбалл.
Он добавил, что России и США, по-видимому, нужно новое соглашение, которое должно быть заключено в принципиально новом формате — в виде договора уже не о вооружениях, а о разграничении их размещения.
«Это начало возможного соглашения о первоочередном развёртывании, которое может снизить риск новой гонки вооружений», — приводит газета мнение западного эксперта.
Директор проекта ядерной информации в Федерации американских учёных Ханс Кристенсен сказал, что к словам Путина следует относиться скептически. По его мнению, истинные возможности «Циркона» пока не подтверждены, а о характеристиках этой ракеты «ходит множество слухов, в том числе о силе боеголовки».
«Россия может нацелить боеголовки на Вашингтон», — пишет издание. Оно утверждает, что наша страна якобы уже взяла на прицел своих баллистических ракет европейские столицы и крупные города в США, и когда Путин говорил о «центрах принятия решений», то он намекал именно на это. Словом, британская газета целиком идёт в русле той агрессивной позиции, которую ранее озвучивал и МИД королевства. Невозможно ведь не играть на чувствах читателей, преувеличивая слова Путина. Кстати, публикация снабжена характерной фотографией Путина — со «злым лицом».
И лишь в последнем абзаце The Guardian вспоминает, что, оказывается, Путин говорил ещё и об экономике. Впрочем, об этом британцев просто информируют, не давая никаких оценок.
В целом можно констатировать, что в части военных дел на Западе уже нет такой мощной реакции на послание Путина, как год назад. Это объясняется самим характером этой речи — призывом к открытому диалогу и концентрации усилий на внутренней экономической и социальной политике.
Про экономику всё-таки услышали
В этой связи примечательно мнение американского делового агентства Bloomberg. Оно выпустило в четверг, 21 февраля, сразу два материала о послании Путина Федеральному собранию. Обе статьи содержат экспертную оценку того, почему президент России сосредоточился на экономике и словно бы понизил градус военной напряжённости.
«Путин спокойно построил финансовую крепость, которая, как говорят правительственные чиновники и кремлёвские советники, защитит экономику от усиливающихся залпов и в то же время заставит США и их союзников гадать о военных возможностях и намерениях России, — пишет агентство.
«Это цель, к которой стремился Путин с тех пор как он пришёл к власти на рубеже тысячелетий, и эта проблема становится всё более актуальной с каждым новым кризисом в отношениях с Западом. Во время глобального кредитного кризиса десять лет назад основной фондовый индекс России потерял три четверти своей стоимости. Пять лет назад рубль упал вдвое по отношению к доллару после падения цен на нефть и введения санкций из-за Украины, что привело к самой продолжительной рецессии за президентство Путина», — напоминает Bloomberg.
Однако Путину удалось переломить ситуацию. Экономика России уже показывает некоторый рост, страна «зарабатывает больше рублей, чем расходует». Россия также стала одной из трёх стран в G20, которая добилась профицита бюджета в 2018 году, а её долговое бремя является самым низким в клубе.
Агентство приводит таблицу с данными МВФ. На первом месте по профициту бюджета в процентах ВВП идёт Южная Корея (2,3%), затем — Россия (1,6%), и следом Германия (1,5%).
Рейтинговое агентство Moody’s вслед за коллегами из S&P повысило кредитный рейтинг России до инвестиционного. По мнению Bloomberg, это означает, что «российская экономика стала достаточно пуленепробиваемой, чтобы проглотить возможное влияние дополнительных санкций».
Вместе с тем, по мнению агентства, послание Федеральному собранию показало недовольство Путина работой правительственных чиновников. Bloomberg услышало в речи Путина противоречия между его курсом и работой правительства.
«Обещания Путина сталкиваются с очевидным препятствием: улучшения, которых он добивается, сдерживаются репрессивной и коррумпированной системой правительства», — замечает агентство.
Из этого западные аналитики делают вывод о том, что политика жёсткой экономии, к которой прибегает правительство, «поглощает значительный запас политического капитала, который он (Путин) накопил за время своего пребывания в Кремле».
Вместе с тем Путин дал понять, что считает Россию находящейся в осаде, как со стороны западных финансовых центров, так и сил НАТО. Президент России отметил, что не допустит повторения той ошибки, которую совершил СССР, вставший на путь колоссальных расходов ради гонки вооружений, пишет Bloomberg.
«Михаил Горбачёв, последний советский лидер, накопил десятки миллиардов долларов долга для финансирования закупок продуктов питания и потребительских товаров. Путин методично урезал эти долги, и в конечном итоге почти все они были выплачены досрочно», — отмечает Bloomberg.
Таким образом, в глазах западных политиков, экспертов и аналитиков послание Владимира Путина Федеральному собранию оказалось не столь однозначным, как год назад. Тогда вся риторика Запада была сосредоточена лишь на «новых русских ракетах», а специалисты в большинстве своём не анализировали экономический аспект. Как и его связь с теми мерами в области обороноспособности России, которые предпринимает современная Россия.
Именно поэтому послание 20 февраля 2019 года стало знаковым. Путин уделил не так много времени вооружениям, а слов «Украина» или «Трамп» не произнёс и вовсе ни разу. Таким образом, президент России отреагировал на социальный запрос общества, обратив также внимание на ошибки кабинета министров в ряде ключевых направлений социальной политики.
Запад впервые имеет возможность посмотреть на позицию России глубже, чем военный анализ, и если подобные вопросы анализируются деловыми изданиями, значит, послание президента достигло одной из своих целей. Ну а жалобы Госдепа и британских СМИ мы оставим им самим, так как они уже давно живут не в той реальности, которая нас окружает на самом деле.
Замечание Путина о том, что американские сателлиты «подхрюкивают» Вашингтону по поводу обвинений России в нарушении ДРСМД, вызвало противоречивую реакцию. Конечно, Путин давно уже разочаровался в европейских лидерах, но почему он напомнил Европе о ее несамостоятельности именно в тот момент, когда она изо всех сил противостоит американскому давлению по «Северному потоку – 2»?
Послание президента Федеральному собранию было посвящено внутренним социально-экономическим вопросам, но в конце он все-таки остановился на международной ситуации. Поводом стал выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности – и тут, говоря о претензиях США к России, об обвинениях в наш адрес в том, что мы первыми нарушили ДРСМД, Путин довольно резко высказался о поведении Штатов и их союзников:
«Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу».
О чем говорит Путин, кого он имеет в виду? Страны НАТО, которые поддержали американскую позицию о том, что в развале ДРСМД виновата Россия. Это было сделано как при голосовании в Совбезе ООН, так и в ряде отдельных заявлений европейских лидеров. Например, Ангела Меркель в ноябре заявила, что согласна с США, потому что «мы знаем, что Россия уже в течение долгого времени не придерживается предписаний этого договора».
И это при том, что изначально, когда американцы только начали разговоры о возможном выходе из договора, практически все европейские страны НАТО выступали за его сохранение. И понятно почему: никто в Европе не хочет размещения на ее территории ракет, ранее запрещенных договором и нацеленных на Россию. Потому что в ответ Россия развернет свои ракеты, нацеленные на Европу. Да, сейчас США говорят о том, что не планируют размещения новых ракет. Но разрыв договора делает это теоретически возможным.
Так зачем же Европе поддерживать совершенно невыгодную для нее инициативу? Ведь даже сами разговоры о возможности размещения американских ракет ведут к росту разногласий в европейских странах, еще больше стимулируют рост и так серьезных антиамериканских настроений?
Ответ банален – страны НАТО лишены полноценного суверенитета. И руководствуются «атлантической солидарностью» не просто из-за союзнических или идейных соображений, а по причине банального страха вассала перед сюзереном. Или сателлита перед хозяином, перед сверхдержавой. Поэтому даже понимая невыгодность для них разрыва ДРСМД, европейские страны НАТО вынуждены поддерживать американскую позицию. Да, тот же президент Франции Макрон может публично говорить о том, что Европа будет главной жертвой выхода США из договора, но потом его же представитель в ООН будет голосовать солидарно с американским.
Это все не ново – национальный суверенитет европейских стран ограничен со времен Второй мировой войны. Поражение Германии и Италии лишило полноценного суверенитета не только эти страны, но и формальных победителей, вроде Франции. Все взяли себе англосаксы – США и ставшая их младшим партнером Великобритания через формат НАТО контролировали вопросы безопасности, обороны, а во многом и внешней политики стран Западной Европы.
Более того, даже на внутреннюю политику стран Запада англосаксы влияли не только через транснациональные корпорации, СМИ или подготовку кадров. Но и через разведывательные структуры, через механизмы все того же НАТО (скандальная операция «Гладио», в рамках которой проводились даже террористические акты, была засвечена в начале 90-х).
Со своей стороны, СССР ограничил суверенитет стран Восточной Европы – через Варшавский договор. Но с начала 90-х практически вся Европа попала под атлантический контроль, дойдя до границ уже даже не бывшего СССР, а собственно России.
Нельзя сказать, что все страны так уж рады ограничению своего суверенитета, но если даже Франция вынуждена мирится с этим, то что взять с Греции или Испании? Конечно, некоторые «мелкие европейцы» пытаются бузить и даже отгрызают себе исключительные условия (та же Венгрия Виктора Орбана), но до известного предела. К тому же многие европейские страны привыкли жить в орбите великих держав, и поэтому внешнее ограничение в виде «атлантической солидарности» не рассматривается ими как нечто совершенно возмутительное.
Россия же, как напомнил в этом же послании Путин, может быть или суверенным государством, или не быть вообще. Так что понятно наше отношение к тем, кто не обладает ни суверенитетом, ни хотя бы желанием бороться за него. Это не высокомерие – это некоторая смесь жалости, сочувствия и презрения. Начиная с 2014 года Владимир Путин неоднократно высказывался на эту тему, выражая при этом уверенность, что рано или поздно подобное подчиненное положение Европы закончится. Потому что не отвечает ее же собственным интересам.
Наиболее четко это было сформулировано им в августе 2014-го. Тогда отвечая на один из вопросов, он вспомнил о том, что в 2003-м Франция и Германия были вместе с Россией против американского вторжения в Ирак, противопоставив это позиции этих стран после Крыма:
«И если сегодняшние лидеры Европы далеки от того, чтобы проявлять самостоятельность, то это не значит, что тенденция пропала. Все равно такая тенденция к независимости, к суверенитету, к собственному мнению, к отстаиванию собственной позиции – она нарастает и будет нарастать в будущем. Жалко только, не все это замечают из наших коллег на Западе».
Как и тогда, так и сейчас упрек Путина адресован в первую очередь Ангеле Меркель. Позиция Германии, которая с одной стороны является ядром и мотором Евросоюза, а с другой остается геополитическим сателлитом США, естественно, не может нравится России. Не потому, что мы хотим заменить США в качестве сюзерена Германии, а потому, что мы хотим выстраивать стратегически взаимовыгодные отношения с главным государством Европы. И главным препятствием к этому является как раз несамостоятельность, ограниченный суверенитет берлинского руководства.
При этом немцы вовсе не беззубы. Особенно в том, что касается отстаивания своих экономических интересов. В отличие от подчиненности в вопросах безопасности и обороны, экономически Германия является суверенным государством. Поэтому, например, она так активно отстаивает «Северный поток – 2» перед теми же США. Потому что он ей выгоден, и никакие попытки помешать его строительству через апелляцию к политическим мотивам тут не работают. «Газопровод убьет Украину!», «Нельзя ставить ЕС в зависимость от России» – все это Берлин аккуратно отметает. Но России этого мало – поэтому Путин и говорит о «подхрюкивающих».
Почему мало? Потому что геополитическая, военная зависимость все-таки важнее, чем экономическая самостоятельность. Мы видим это и по санкционной войне, и по вопросу ДРСМД. Несамостоятельность немецкой элиты не устраивает Путина потому, что делает Германию ненадежным партнером. Тем более это видно на фоне маленькой, но столь же германской Австрии, чье руководство не только однозначно выступает за сотрудничество с Россией, но еще и не поддерживает США в том же вопросе о ДРСМД.
Тут неважно, что от нейтральной Австрии в плане европейской безопасности ничего не зависит (тем более что и Германия мало на что влияет) – тут важна воля страны. Австрия, впрочем, не входит в НАТО – и это как раз то, что позволяет ей не подхрюкивать, а говорить по-немецки, приглашать Путина на свадьбы и вообще вести себя самостоятельно и достойно.
Что-то на эту тему я уже говорил, что-то ещё добавлю, но несколько базовых моментов отмечу здесь.
Прежде всего – сильнейший акцент на социальной политике. Я уже писал о «левом повороте», меня за это сильно ругали критики (типа, где?), но, вот он и продекларирован. Причем без обычных хвалебных слов в адрес правительства и с явными намёками на персональную ответственность.
Обращаю внимание, всю эту часть послания его слушатели встретили достаточно мрачно, куда более мрачно, чем аналогичные речи в последние годы. Ну, а Силуанов после Послания вообще был в несколько «разобранном» состоянии. Поскольку некоторые намёки Путина ему явно активно не понравились, а главное — он точно понимает, что оставаясь в рамках тех жестких условий, которые ему ставит МВФ, он в принципе такие программы реализовать не может. Так что у него возникают проблемы. Это не значит, что он не сможет их преодолеть, но некая озабоченность в его взгляде явно сквозит.
Вообще, не нужно излишне радоваться: слова Путина – это пока только декларация.
Вспомним, как блестяще были саботированы его «майские» указы уже почти семилетней давности. Виртуозная бюрократическая работа, можно только восхищаться! Беда только в том, что тогда у населения был некоторый «запас прочности» (напомню, постоянный спад в нашей экономике начался только в IV квартале 2012 года, то есть через полгода после выхода «майских указов», а спад уровня жизни населения начался еще с годовым лагом), а вот сегодня его уже нет.
Кроме того, пенсионная реформа вышла власти таким боком, что она до сих пор не может опомниться. Я уже писал о том, что регулярно пишу провокационные (по форме) тексты, которые направлены на то, чтобы понять реакцию читателей. Последние такие тексты (как и реакция на Послание на Авроре) показали, что уже никакие «простые» добрые дела не работают: если что-то построили, то народ не радуется, а возмущается, что построили не то, не там, слишком много украли и что всё равно ничего не работает.
Это достаточно типичная ситуация, которую хорошо должны помнить те, кто уже в достаточно взрослом возрасте застал конец 80-х годов. И это крайне опасный симптом для власти. Не думаю, что Путин это не понимает, в частности, разделы, которые посвящены «врагам» в его Послании максимально сокращены (Украины, к примеру, там вообще не оказалось). Беда в том, что для того, чтобы позитив в отношение к власти возобновился нужно сделать как минимум две вещи: отменить пенсионную реформу и полностью убрать либералов из управления экономикой и финансами.
Отметим, что отменить пенсионную реформу без отставки правительства и руководства ЦБ практически невозможно, так что эти две вещи придётся делать во вполне определенном порядке. Но если это не сделать, то эффективность работы государственной машины будет только падать. Общество категорически недовольно, в этой ситуации все чиновники чувствуют своё крайне неустойчивое положение (а количество арестов за коррупцию только растет), в результате разумные руководители стараются отойти от такой работы подальше, зато во власть лезут отмороженные клептоманы, которые при виде бюджетных потоков полностью теряют разум.
Всё это обостряется резко усилившейся схваткой властных группировок. Они видят, что либеральные кланы ослабевают и пытаются как занять их место, так и вытолкнуть своих противников из схватки за «транзит власти». До которого, быть может, и далеко, но уже понятно, что процесс начался. Впервые с начала 2000-х властные группировки начали использовать для борьбы за власть обращение к народу и истории с «сотнями чемоданов с компроматом» вновь выходят на первое место в российской публично сфере. Соответственно, Путин не может не понимать, что любые его требования к исполнительской вертикали эти группировки будут сейчас активно использовать. И не исключено, что то, что он так активно напирал на социальную политику и взволновало его непосредственных слушателей: они-то отлично понимают, что станут первыми жертвами этой схватки.
Это, собственно, главное моё впечатление от Послания, но так этот момент и занял 80% времени. Ещё можно отметить явный намёк Западу: ребята, вы там поосторожнее, мы уже от вас даже по коммерческим кредитам независим! Может и вернуть всё, выйди из долларовой зоны. А нефть и газ вы все равно покупать будете! Сказано это было очень аккуратно, но вполне недвусмысленно. Как и легкий намек на «огонь по штабам». Но по сравнению с ситуацией годовой давности всё было сильно более мягко, что и понятно, тут позиции уже достаточно давно определились.
Если еще добавить акцент на взаимодействие с Китаем (который переходит в разряд наибольшей проблемы с США, в частности в айти-индустрии), то внешнеполитическая логика Послания окончательно выстраивается. И это тоже не могло не волновать либеральных членов правительства, поскольку они-то отлично понимают, что с Китаем взаимодействовать не могут (в свое время Китай прямо сказал, что пока Шувалов и Дворкович занимают свои посты, никаких реальных проектов у нас с ним не будет).
В общем, Послание получилось очень интересное и, главное, стало понятно, в каком направлении будут развиваться события. Кроме того, реакция на него показала, что у Власти в России на сегодня очень серьезные проблемы, которые нужно решать не просто срочно, а очень-очень срочно. Тем более, что экономический спад продолжается и ситуация будет только обостряться. К сентябрьским выборам в частности.
Президент Казахстана поставил в вину кабинету отсутствие положительных изменений в экономике и роста доходов граждан, а также неумение министров работать с населением
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости отставки правительства страны, которое не справилось с проведением структурных реформ экономики страны и решением задачи по повышению благосостояния населения.
«Я неоднократно поручал, чтобы доходы и качество жизни населения стали основным приоритетом каждого члена правительства и каждого акима (глава исполнительной власти в муниципальных образованиях. — Ред.). Однако системная работа так и не была выстроена. Реальные доходы населения не увеличиваются. Доля расходов на продукты питания в бюджете семей растет», — заявил Назарбаев.
Президент подчеркнул, что правительству совместно с Нацбанком не удалось использовать реальные стимулы и инструменты для качественного роста экономики, а имеющиеся в распоряжении кабмина средства тратятся не по назначению. В результате рост ВВП по-прежнему достигается за счет сырьевых ресурсов, а позитивных изменений нет. Назарбаев также упрекнул министров неумении работать с населением, выслушивать людей и разъяснять им проводимую политику.
«В этих условиях я, как президент и гарант Конституции, учитывая интересы нашего народа, принимаю следующее решение. Считаю, что правительство должно уйти в отставку», — заявил президент.
Вскоре после этого на официальном сайте президента Казахстана был опубликован указ об отставке правительства. В соответствии с документом всем министрам предписано продолжать исполнение своих обязанностей вплоть до утверждения нового состава правительства, врио главы кабмина назначен Аскар Мамин, ранее занимавший пост первого вице-премьера.
Согласно конституции Казахстана (ч. 7 ст. 70), президент страны имеет право в любой момент принять решение о прекращении полномочий правительства.
Назарбаев отметил, что новое правительство должно будет выработать «действенные шаги», чтобы повысить уровень жизни и стимулировать экономику, а сам он намерен предложить мер по усилению социальной поддержки и повышению качества жизни. На реализацию этих мер президент пообещал выделить «немалые средства» из бюджета и Национального фонда.
В прошедшем году рост ВВП Казахстана составил 4,1%. На совещании в конце января этого года Назарбаев призвал правительство и Центробанк страны добиться в нынешнем году показателя 5% роста ВВП.
Отставка правительства связана с желанием президента снизить уровень общественного недовольства, сказал казахстанский эксперт, директор «Группы оценки рисков» Досым Сатпаев. «За последние полгода в Казахстане вырос протестный потенциал. Рост связан с несколькими инцидентами, в том числе убийством фигуриста Дениса Тена, после которого в феврале этого года последовала отставка министра внутренних дел Калмуханбета Касымова, и пожаром в начале февраля в Астане, в котором погибли пятеро детей. Эти события вызвали мощный негативный резонанс в обществе, и президент ответил по классической схеме: обвинив правительство в невыполнении установок, отправил кабинет министров в отставку», — сказал эксперт.
Немецкие деловые СМИ предсказывают России превращение в великую IT-державу. Ряд отечественных компаний за короткий срок и без особой поддержки государства стали полноценными транснациональными игроками, и этот факт безоговорочно признается на Западе. Более того, потенциал роста нашей ИТ-отрасли выглядит неисчерпаемым. Но так ли всё хорошо, как видится из ФРГ?
Поводом для восторженной публикации о российских IT-успехах в ведущем деловом издании Германии Handelsblatt стало обнародование компанией «Яндекс» финансовых результатов за 2018 год. Выручка достигла 126,4 млрд рублей (без учёта «Яндекс.Маркета», который с апреля принадлежит Сбербанку), увеличившись на 41%, а скорректированная чистая прибыль – 22,9 млрд рублей, что больше уже на 62%. Основным источником дохода по-прежнему является реклама – 76% от общей доли, но в конце 2017-го этот показатель составлял 90% и снизился благодаря сверхбыстрому росту в других сегментах. Например, сервисы «Яндекс.Такси», Uber Russia, «Яндекс.Еда» и «Партия еды» принесли 19,2 млрд рублей за год, показав скачок в 300%.
«Яндекс» хочет стать больше чем просто конкурентом Google и Amazon», – констатирует Handelsblatt.
Кстати, по данным компании Seo-Auditor, в конце 2018 года «Яндекс» лишь ненамного отставал от Google по статистике поисковых обращений – 42,7% против 53,5%. В прошлом ноябре российский поисковик запустил новый алгоритм «Андромеда», позволяющий ему стать еще «умнее».
При этом, подчеркивают в Германии, в растущем ИТ-секторе России «Яндекс» ни в коем случае не одинок. В качестве примера еще одного успешного проекта в статье приводится компания-разработчик программного обеспечения Luxoft, основанная в 2000 году в Москве и быстро распространившаяся по всему миру. В последние несколько лет компания активно приобретала активы в США, Великобритании и других странах, а в начале этого года сама была куплена американской DXC Technology. Стоимость сделки оценивается в два миллиарда долларов.
Впрочем, все это частности. Пора перейти к целому, там тоже много хороших новостей.
Растем быстрее мира
Поскольку рынок ИТ-услуг является транснациональным, его количественная оценка в национальных масштабах – задача довольно сложная. Но имеющиеся исследования показывают, что этот сегмент увеличивается в объеме гораздо быстрее, чем российская экономика в целом.
По данным International Data Corporation (IDC), уже по итогам 2017 года объем российского рынка ИТ-услуг превысил 5 млрд долларов с темпом роста более 20% в долларах и более 5% в рублях. Другое исследование, выполненное компанией Pierre Audoin Consultants, в том же 2017-м оценивало общий объем российского рынка софта и ИТ-услуг уже в 9 млрд долларов, а к 2022 году он должен увеличиться до $13,5 млрд. Это превышает среднемировую динамику рынка.
Внушителен и объем экспорта ИТ-услуг. По оценке Центробанка, в первом полугодии прошлого года он составил 2,55 млрд долларов, впервые превысив импорт услуг в сфере высоких технологий. И есть обоснованные предположения, что в действительности этот показатель может быть гораздо выше официальных данных.
По данным ассоциации «Руссофт», экспорт российских ИТ-продуктов и услуг достиг уже 10 млрд долларов, что на 19% больше, чем в 2017-м. По мнению экспертов, такая динамика связана со стабильно хорошим качеством российской продукции и ее все еще низкой себестоимостью. В связи с этим прогнозируется, что доля сегмента ИТ в общей структуре российского экспорта может вырасти до внушительных 20%.
Дешево и быстро
Один из ключевых аргументов Handelsblatt в пользу гипотезы о превращении России в великую ИТ-державу – уровень проникновения интернета в нашей стране. Он лишь немного ниже, чем в среднем по Европе, и существенно выше, чем в среднем в мире. По данным ВЦИОМ, Всемирной паутиной пользуются 81% россиян (среди молодежи от 18 до 24 лет этот показатель составляет 97%), а 65% выходят в Сеть ежедневно.
По итогам реализации нацпроекта «Цифровая экономика» к 2024 году доступ к широкополосному интернету (100 Мбит/с) должны получить 97% домашних хозяйств. При этом выход в Сеть у нас традиционно дешев. Еще в 2015-м в исследовании Всемирного экономического форума Россия заняла 10-е место в мире по доступности проводного интернета – среднемесячная стоимость доступа на тот момент составляла всего 16,2 доллара.
До недавних пор не вызывало особых нареканий и качество услуг как широкополосного, так и мобильного доступа в Сеть. В этом мы значительно опережали, например, Германию, где интернет откровенно «медленный», а покрытие сети LTE (4G) хуже, чем в большинстве стран ЕС.
Еще один аргумент – рост доли интернет-торговли в ВВП страны. По данным исследовательского агентства Data Insight, она составляет уже 2,5%, при этом рост продаж наблюдается за счет увеличения числа онлайн-покупателей, а не среднего чека покупки. О высокой динамике в этой сфере говорит и последнее по времени исследование «Яндекса»: на июль прошлого года 35% россиян хотя бы раз за последние шесть месяцев покупали товары в интернете. С весны 2017-го этот показатель вырос на 17%.
Другое дело, что в общем объеме розничной торговли доля онлайна составляет всего 3%, так что, по мнению аналитиков инвестиционного банка Morgan Stanley, многие судьбоносные события в этой нише еще впереди. Например, Россия является последним крупным развивающимся рынком без доминирующего интернет-ретейлера, поэтому к 2020 году прогнозируется появление такого игрока с оборотом более 10 млрд долларов, а к 2023-му общий объем продажи товаров через интернет может достичь 52 млрд долларов.
По оценке Ассоциации электронных коммуникаций, почти две трети прошлогоднего роста обеспечили такие площадки, как Wildberries и Ozon, но они все еще отстают по объемам продаж от зарубежных Amazon и Alibaba.
«Нам нужно сюда заводить в полном объеме иностранные платформы или создавать свою собственную, пускай пока, может быть, достаточно скромную, но имеющую перспективы развития», – заявил президент Владимир Путин на встрече с финалистами конкурса «Лидеры России» в начале прошлого года.
А уже в конце октября «Яндекс.Маркет» и Сбербанк запустили маркетплейс «Беру!», который сразу же собрал 3,6 млн пользователей. К 2020 году его товарооборот может достичь 500 млрд рублей. Второй их совместной площадкой стал трансграничный маркетплейс Bringly, который будет отличаться от большинства онлайн-магазинов тем, что он не будет работать под китайских производителей. Уже на старте там появились товары из Великобритании, Германии, Турции и Южной Кореи.
Описанная ситуация – наличие состоявшихся крупных игроков и развитой инфраструктуры при очень большом потенциале роста рынка – делает положение российской ИТ-отрасли во многом уникальным.
Цифровой суверенитет ядерной державы
«Сама формулировка «великая ИТ-держава» не слишком удачна. Например, США, безусловно, таковой являются, но весь их ИТ-потенциал сосредоточен, по сути, в одной небольшой территории – Кремниевой долине, – рассуждает политолог Алексей Чадаев. – С другой стороны, похвастаться достижениями в ИТ могут далеко не все страны с высокоразвитой экономикой. Многие европейские ИТ-компании могут показывать хорошие результаты на старте, но в долгосрочной перспективе их «съедают». Залог успеха – это, скорее всего, правильный баланс «харда» и «софта». Те же японцы в какой-то момент лучше всех делали «железяки», но в сфере ПО сильно отстали – возможно, без шансов наверстать упущенное. В Сингапуре возник сильный игрок – компания Creative Technology, но она одна и не делает погоды на уровне страны».
ИТ как футбол, это командная игра: чтобы отрасль состоялась, компаний-лидеров должно быть много, должна быть определенная среда. В России, подчеркивает Чадаев, такая среда, безусловно, есть, причем сложилась она давно, еще в 1990-е годы, когда никакого внимания государства к этой сфере практически не было.
«Драйверами ИТ-индустрии в России выступили частные компании, а доля государства в этом секторе исторически очень незначительна, – заявил он. – Будучи довольно гибкими, эти компании прекрасно осуществляют экспансию на внешние рынки без особых обращений за помощью к государству. При этом Россия – это единственный в мире интернет-рынок, где доминирует национальный поисковик и национальная социальная сеть в условиях открытого доступа для иностранных игроков (в Китае ситуация другая, там доступ к Google и Facebook закрыт)».
Показательна в этом смысле ситуация с Uber, который не смог повторить свои успехи в России, потому что здесь уже был сервис «Яндекс.Такси». «Поэтому более правильно говорить о «цифровом суверенитете», который России удалось сохранить в открытой конкурентной борьбе с мировыми лидерами, без каких-либо преференций со стороны властей, протекционизма и так далее. У нас этого суверенитета точно больше, чем у многих других стран, которые пользуются услугами преимущественно глобальных операторов основных цифровых сервисов», – подчеркивает Чадаев.
То густо, то пусто
В России разрабатываются сложные высокотехнологичные ИТ-продукты, говорит директор по маркетингу компании – системного интегратора CTI Татьяна Белей. Если анализировать «Единую информационную систему закупок», заказчики отдают предпочтения российским решениям в области информационной безопасности, многие из которых занимают хорошие позиции в Gartner’s Magic Quadrant (авторитетных исследованиях ПО аналитического агентства Gartner). Лидерами в этом сегменте выступают такие производители, как «Код Безопасности», InfoWatch, Positive Technologies, «Лаборатория Касперского», «Доктор Веб» и другие.
При этом государство и регуляторы приняли ряд оперативных мер по защите производителей, в результате чего большая часть систем инфобезопасности обеспечивается продуктами отечественного производства. Это дает возможность разработчикам активно развиваться, а заказчикам – уверенность в том, что системы будут работать в условиях санкций.
Если рассматривать рынок ERP в целом, лидерами все равно выступают российские производители «1С» и «Галактика». «Также стоит отметить системы автоматизированного проектирования от российских производителей, например, «Аскон» и «Топ Системы». Успехи «Яндекса» неоспоримы, а всего в реестре российского программного обеспечения на сегодня зарегистрировано более 5000 решений, производители которых, возможно, тоже смогут получить признание на зарубежном рынке, как это удалось ABBYY, Acronis и Parallels», – перечисляет Белей.
Впрочем, не всё одинаково гладко.
«В России немало собственных зарекомендовавших себя IT-решений, которые с успехом вытесняют зарубежные аналоги, – подчеркнула эксперт. – Многие разработчики пересмотрели свои планы развития с учетом программы импортозамещения, хотя на выстраивание полноценной «продуктовой витрины» уйдет не один год. Количество крупных проектов внедрения западных решений, например промышленных ERP-систем [планирование ресурсов предприятия], сократилось, но о существенной замене говорить рано».
В ряде направлений пока еще отсутствуют отечественные решения, способные заменить западные системы на должном уровне. «Например, часть программ строится на платформенном ПО с открытым кодом, которое уступает по своим характеристикам коммерческому ПО. Существует и серьезное технологическое отставание от ведущих мировых производителей «железа». Так что конкуренция с иностранными разработчиками и производителями будет продолжаться, что положительно скажется на развитии российских IT-продуктов», – резюмировала Белей.
В то же время не стоит преувеличивать негативное влияние таких факторов, как отток российских программистов за рубеж и доминирующее положение нескольких крупных игроков на отечественном рынке ИТ-услуг.
«В ИТ-сфере миграция – это не билет в один конец: специалисты перемещаются по всему миру, они могут возвращаться к себе на родину, и даже будучи за границей, сохраняют профессиональную коммуникацию с бывшими коллегами», – отмечает Алексей Чадаев. — Главный вопрос воспроизводства среды в другом: готовят ли у нас по-прежнему качественные кадры для ИТ? Насколько я понимаю, готовят».
«По той же причине не приходится и говорить о монополизме в отдельно взятой стране. ИТ – это глобальный рынок, ниши для стартапов найдутся всегда, и во многих из них настоящая конкуренция, по большому счету, и не начиналась – например, в области виртуальной реальности, которая пока используется только в ограниченных областях типа видеоигр. Спорт, образование, туризм, торговля – все это сферы, которые еще ждут своего освоения с помощью технологий виртуальной реальности, и здесь, по большому счету, и у нас, и в мире все только начинается», – резюмировал эксперт.
Спустя сутки после послания Владимира Путина Федеральному собранию РФ страна пытается понять, что это было. Действительно ли впору говорить о левом повороте российского президента и чем такая «загогулина» была вызвана.
Напомним, первым и основным в послании стал социальный блок. Были предложены меры по пересчету пенсий части пенсионеров, борьбе с бедностью и безработицей. Особенно масштабными выглядели меры по поддержке многодетных семей.
Удивила подача президентом этих инициатив. Кажется, он опасается саботажа со стороны ответственных чиновников: «Я уже слышу, что „там нельзя“, „здесь слишком сложно“, „там слишком высокая планка“, „не получится“. С такими настроениями лучше к снаряду не подходить».
Другой очевидный страх президента — коммунисты.
«Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость… Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать „пришествия коммунизма“. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему», — призвал Путин.
В итоге вице-премьер Антон Силуанов уже взял под козырёк. Во всяком случае, на словах. «Считаю, что дополнительные расходы бюджета в ежегодном объеме составят около 100−120 млрд рублей», — оценил он щедрость президента.
Ресурсы правительство намерено изыскивать в ходе исполнения бюджета. «Уже при весенних корректировках внесем необходимые изменения», — пообещал Силуанов. Это будет нетрудно, ведь профицит бюджета 3 трлн рублей. Получается, что людям пообещали крошки с барского стола.
Кажется, российская элита не на шутку перепугалась тотальной обструкции, которой грозит власти продолжение антинародного социально-экономического курса. «Путина обойти можно только слева. Левее, левее, левее его», — заклинал недавно известный своими правыми взглядами Константин Ремчуков.
Вот только помогут ли объявленные «подачки»? Страна ждёт системных мер, а не разовых вливаний. Пока этого не случится говорить о возвращении политической поддержки, доверия Путину не приходится.
«Сам тон, которым президент их [меры] зачитывал — чрезвычайно неискренний, даже заискивающий в начале выступления… Он явно показал свою уязвимость, показал, что действительно боится народа, пытаясь его задобрить, суя ему, как неловкий укротитель тигру, маленькие кусочки мяса через решётку», — такое мнение можно встретить в сети.
Политолог Константин Калачев уверен, что речь идёт о тщательно спланированной политтехнологической операции по укреплению доверия к власти.
— Рейтинг президента у нас системообразующий фактор. Под «зонтиком» этого рейтинга живёт наша политическая система. Он легитимизирует всё и вся. Это главное условие устойчивости российской власти. Конечно, рейтинг Путина не самоцель. Это инструмент для того, чтобы поддерживать стабильности в стране и способ оставаться безусловным моральным лидером.
В последнее время рейтинг президента снижался. Путин — прагматик. Естественно, надо на это как-то реагировать. В обществе существует запрос на социальную справедливость, социальную помощь, на внимание к проблемам людей, которые не могут позаботиться о себе самостоятельно и чувствуют себя обделенными.
В первую очередь, надо было компенсировать результаты пенсионной реформы, которые и привели к снижению рейтинга. То есть речь здесь идёт не о доброте человеческой, а о вполне понятном прагматическом желании вернуть рейтинг на прежние позиции. Структура и содержание послания несомненно выстроена с учётом этой проблемы.
— И что, послание, по-вашему, достигло своей цели?
— Если стояла задача поднять рейтинг, то Путину надо было заканчивать послание после первого часа. То есть не выходить за рамки социальной повестки. Понятно, что надо обязательно поговорить и о внешней политике… Но запоминается первое и последнее.
Лично для меня первые 45 минут были интересными и убедительными. В том числе потому, что я сам — многодетный отец. Там и меня кое-что касается. Но потом стало ясно, что всё остаётся по-прежнему и геополитика увлекает президента больше. На мой взгляд, внешняя политика должна быть продолжением внутренней, а у Путина это может быть даже наоборот.
— Прямая раздача «пряников» — это, конечно, хорошо, но ведь это опять ручное управление…
— Безусловно, это выглядит как раздача. Главное, чтобы денег хватило. Речь шла о том, что у нас есть финансовая подушка безопасности, что она достаточно большая, чтобы уверенно смотреть в будущее. Но это же не совсем так. Системных преобразований по-прежнему нет. Это локальное затыкание дыр.
Ясно, что президент пытается ситуативно завоевать симпатии людей и сорвать аплодисменты. Но жизнь не заканчивается одним-двумя годами. Для того, чтобы вести настоящую социальную политику нужен реальный экономический рост. А значит нужно что-то менять институционально. Пока этого нет.
О том, найдутся ли у страны деньги на президентские «пряники» нам рассказала член комитета Госдумы по бюджету и налогам Вера Ганзя.
— В бюджете найти деньги на реализацию обещаний Путина трудно. Почему? Сегодня у нас есть закон о бюджетном правиле, по которому все средства, вырученные от продажи нефти выше цены отсечения (41,6 доллар) идут в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Всё, что ниже идёт в бюджет.
Но чтобы использовать средства из ФНБ нужны особые законы, которых пока нет. Поэтому те 120 млрд рублей о которых говорит Силуанов, будут изыскивать, перераспределяя имеющиеся средства, не трогая «кубышки». А перераспределить средства — это значит отобрать у одних и дать другим. Это у нас практика постоянная и повсеместная и совершенно не правильная.
Я ожидала, что президент всё-таки назовёт источники финансирования поставленных им задач. Он их не назвал. Единственное, что он сказал — мы знаем, где взять деньги. Но если он это знает, пусть об этом скажет нам всем.
— Действительно, благие обещания не подкреплённые финансированием выглядят странно. Политический эффект от провала завышенных ожиданий может быть обратным…
— На самом деле, эта проблема шире финансирования тех мер, которые назвал президент в своем послании. Есть проблемы и с национальными проектами, и с майскими указами. Все знают, что указы 2012 года загнали регионы в долговую яму. Сегодня у нас госдолг 2 трлн рублей, а к 2021 году он достигнет суммы в 2,9 трлн рублей.
Если уж обозначать государственные задачи федерального уровня, то под них нужно подводить и федеральное финансирование. В послании об этом чётко не сказано.
По мнению секретаря московского горкома КПРФ, депутата Госдумы Дениса Парфёнова, для реализации действительно масштабного «левого поворота» президенту необходимо сменить команду.
— Ту часть, которая касается увеличения социальных выплат, объемов социальной поддержки для многодетных семей, пенсионеров и прочее, безусловно, можно только приветствовать. Но иллюзий относительно социального характера послания президента быть не должно. Это никого не должно вводить в заблуждение и вселять чрезмерные надежды.
Оппозиция, коммунисты, уже «всю плешь проели» на тему своих предложений как реально можно было бы поддержать тех же многодетных. Но почему-то вместо того, чтобы принять наш подход — а мы говорим, что за каждого ребенка можно было бы срезать четверть основного долга по ипотеке, принимаются полумеры. Мол, надо снижать постепенно, а банки не хотят…
То есть всё это носит крайне ограниченный характер. Конечно, это облегчит жизнь части наших сограждан, это хорошо и мы, когда эти меры дойдут до стадии законопроекта, поддержим их. Но этого недостаточно.
Этого не может быть достаточно, поскольку хотя и говорится о борьбе с бедностью, и она даже снижается, но это фундаментальная проблема, проистекающая из характера того, строя, который установился в РФ. Суть капитализма вызывает бедность, а нам предлагают бороться лишь отдельными «примочками» и крайне ограниченными мерами. Это не даст эффекта, на который все надеются.
— Причем меры должны будут реализовать те люди, кто все последние двадцать лет был сторонником принципа «человек человеку волк» и сам загонял население в нищету…
— Конечно, социальная часть послания продиктована вполне конкретной политической обстановкой. В прошлом году мы наблюдали широкомасштабное наступление власти на права трудящихся. Результатом этого стало падение как рейтинга «Единой России», так и доверия правительству и президенту тоже. На что он, безусловно, не мог не отреагировать. Поэтому и появилась социальная часть послания, которую мы все вчера услышали.
Она носит утилитарный характер. Его задача в первую очередь снизить, смягчить то недовольство, которое сейчас в обществе подспудно присутствует, зреет и постепенно нарастает.
Поэтому ни о каком левом повороте Путина, к великому сожалению речь не идет. Левый поворот не возможен без кардинальной смены той команды, которая обслуживает реализацию действующей политики. А команда вся старая, преимущественно состоящая из ультралибералов, для которых прибыль олигарха священна, а всё остальное по остаточному принципу.
Советник главы «Газпром Межрегионгаз» Рауль Арашуков, отец сенатора Рауфа Арашукова, вместе с сообщниками организовывал поставку газа фиктивным абонентам, а затем отражал его в отчетности как потерянный. Об этом сообщает РБК со ссылкой на справку о выявленных хищениях на Кавказе.
Издание отмечает, что документ датирован 22 января и подписан сотрудником отдела управления «К» Службы экономической безопасности ФСБ. В Следственный комитет его передали за неделю до ареста Арашуковых.
Согласно справке, фиктивные счета привязывали к плательщику с недействительным адресом, а также к зданиям, имеющим два адреса (стоящим на перекрестках), в этом случае злоумышленники указывали их вторичный адрес, не отраженный в документах.
Подозреваемые отчитывались «Газпрому» о потерях, а сам газ продавали юридическим и физическим лицам в обход приборов учета или использовали в своих нуждах.
Таким способом с 2012 по 2017 год в Ставропольском крае похитили сырье на 3,2 миллиарда рублей, а в Карачаево-Черкесии — на миллиард. С 2007 по март 2016 года в Дагестане так украли газ на 1,38 миллиарда.
Рауля Арашукова задержали 30 января, следствие считает его создателем ОПГ и участником хищения 30 миллиардов рублей у «Газпрома». В этот же день был задержан его сын, сенатор Рауль Арашуков. Его обвиняют в участии в преступной группировке, убийстве двух человек и давлении на свидетеля. Всего под стражей находятся семь фигурантов: оба Арашукова и их родственники и друзья, занимающие высокие посты в газовых предприятиях Северного Кавказа.
Индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума, сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда.
Соответствующее предложение высказал Владимир Путин во время обращения к членам Федерального Собрания.
«Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе», — отметили в ПФР.
Сейчас индексация происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая последующая увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает социальную доплату до прожиточного минимума. В итоге получаемые пенсионером выплаты даже после индексации могут не измениться.
«Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году», — подчеркнули в ПФР.
В фонде подчеркнули, что перерасчету подвергнется и январская индексация страховых пенсий. При этом гражданам не нужно обращаться в Пенсионный фонд и подавать какие-либо заявления.
Предложение Путина
Накануне Владимир Путин заявил, что индексация пенсий должна проводиться сверх уровня прожиточного минимума, а выплаты с начала года нужно пересчитать и вернуть людям то, что они недополучили.
Вице-премьер по социальным вопросам Татьяны Голикова заявила, что соответствующие поправки внесут в законодательство.
Обещанную Владимиром Путиным реакцию России на потенциальное наращивание американского вооружения в Европе Запад воспринял предсказуемо нервно. По-другому и быть не могло
В послании к Федеральному собранию президент России Владимир Путин прямым текстом заявил, что размещение в Европе американских ракет и систем противоракетной обороны не останется без реакции со стороны Москвы. Такие действия Вашингтона при содействии «подхрюкивающих», как выразился глава государства, союзников получат зеркальный ответ. Россия будет поставлена в условия, когда создание и размещение ракет с прицелом на те регионы, куда придут американцы со своим оружием, станет жизненной необходимостью для сохранения суверенитета страны.
«Мирный» Запад начал нервничать
Реакция из НАТО не заставила себя долго ждать. Заместитель официального представителя Пирс Казалет заявил, что произнесённые Путиным слова о намерении взять на прицел союзников альянса являются угрозой и потому совершенно неприемлемы. В сообщении также отмечается, что НАТО ведёт исключительно оборонительную политику и не стремится к гонке вооружений. В военном блоке подчеркнули, что размещение нового ядерного оружия наземного базирования в Европе не планируется.
В североатлантическом альянсе снова попеняли России на нарушение Договора о ракетах средней и меньшей дальности, призвав Москву вернуться к его выполнению путём уничтожения не соответствующих соглашению ракет. Разумеется, США предстали белыми и пушистыми, поскольку их объекты системы противоракетной обороны Aegis в Румынии и Польше якобы не нарушают ДРСМД. Напомним, что именно о них говорил Владимир Путин, как о примере невыполнения условий договора со стороны Вашингтона.
Достучаться невозможно
Запад в очередной раз показывает наглядный пример двойных стандартов, заявляя об агрессии со стороны России. При этом нет ни одного логичного объяснения, почему политика Кремля именно такая, а не другая. Представлять нашу страну мирной для НАТО всё равно, что проснувшегося посреди спячки медведя – самым добрым и безобидным животным в лесу. В североатлантическом альянсе услышали ровно то, что хотели услышать, хотя Владимир Путин более часа говорил о внутренних проблемах и планах России, и именно социальная повестка была главной в его выступлении.
«Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер», – сказал российский лидер в своём послании Федеральному собранию. Что ещё можно произнести, чтобы достучаться до Запада? А совсем молчать нельзя ни в коем случае, иначе интересы нашей страны и её безопасность будут поставлены под удар.
«Мультики» стали страшнее
Официальный представитель МИД России Мария Захарова на своей странице в Facebook предложила западным партнёрам не нервничать, напомнив, что после прошлогоднего послания Владимира Путина, в котором он рассказывал о новейших видах вооружения, они наперебой называли их демонстрацию «мультиками», а теперь вдруг стали их опасаться.
Она также подчеркнула, что российская сторона говорит о размещении своих ракет только как об ответной мере на действия США и их союзников. Расширение НАТО, выход американцев из ПРО и увеличение их присутствия в Европе, продолжающееся вмешательство Запада в дела суверенных государств – все эти агрессивные действия просто не оставляют Москве выбора.
Реакция зарубежных СМИ
Пока в России обсуждают сказанное президентом Путиным о внутренних делах страны – национальных проектах, пенсиях, мерах по поддержке семей с детьми, проблемах с мусорными полигонами и неисполнительными чиновниками, – западная пресса анализирует его внешнеполитические заявления.
Некоторые издания посчитали очередное послание главы Кремля Федеральному собранию самым резким выступлением за последние годы. Обещания нацелить российские ракеты на страны НАТО в совокупности с рассказом о передовых видах вооружений (название «Циркон» фигурирует в большинстве текстов) наглядно демонстрируют истинные намерения Москвы, уверены журналисты USA Today.
В одном из главных изданий о политических реалиях США – The Hill – уверены, что слова Путина приведут к дальнейшей эскалации напряжённости в отношениях России и США. Немецкая газета Die Welt расценивает заявление главы Кремля по ситуации вокруг ДРСМД как признак того, что Москва постарается использовать приостановку действия соглашения с максимальной выгодой для себя, по-прежнему занимаясь модернизацией военной техники.
Однако не вся зарубежная пресса видит в президенте России исключительно агрессивно настроенного главнокомандующего. Даже в британском издании Daily Express пришли к выводу, что Владимир Путин призвал Евросоюз к нормализации отношений. Российский лидер не скрывал надежду, что и со стороны европейских государств будут сделаны встречные шаги в этом направлении, поскольку дружба с Россией – в том числе в интересах их граждан. «Путин протянул Евросоюзу оливковую ветвь», – отмечает газета.
Не все склонны видеть угрозы в послании президента России и в США. Зерно адекватности прослеживается, например, в материале портала The Daily Beast, который отмечает, что хоть Путин и рассказывал о новом оружии, он несколько раз сказал о нежелании России вступать в конфронтацию с Западом, поэтому первой предпринимать наступательные действия она не намерена.
Другого и не ждали
Конечно, реакция НАТО и значительной части западной прессы на выступление Владимира Путина была предсказуемой. Хотя о внешней политике российский лидер говорил от силы минут двадцать, уделив остальным вопросам в несколько раз больше времени, этого хватило, чтобы заставить наших западных партнёров начать «нервничать». Им, таким из себя миролюбивым, ничего не остаётся, как сотрясать воздух пассажами об агрессивной России. Зато это обеспечит заинтересованных игроков новыми военными контрактами. Этому рынку нужен постоянный спрос, и «вынужденная» гонка вооружений очень хорошее ему подспорье.
В то время как Россия постоянно призывает США и страны НАТО к диалогу, обсуждению возникающих проблем во избежание эскалации напряжённости, с их стороны звучат лишь обвинения вроде мнимого нарушения условий ДРСМД и якобы неправомерных действий против украинских судов и моряков в Керченском проливе. Добавим сюда тянущееся почти год «дело Скрипалей», поддержку Украины по спорным вопросам, вырастающие по этим и другим поводам как грибы после дождя антироссийские санкции – продолжать можно долго. Бесконечные попытки давить на Россию не прекратятся и в будущем, только мы к ним готовы и всегда будем. История это неоднократно доказывала.
С точки зрения международного права основанием для прямого вмешательства в дела другой страны является наличие на ее территории гуманитарной катастрофы или гражданской войны. На Украине сегодня есть и то, и другое. Об этом рассказал политолог Ростислав Ищенко в интервью изданию Украина.ру.
Гуманитарная катастрофа доказывается, по его словам, наличием экономических беженцев, число которых достигло более 10 млн человек. А гражданскую войну подтверждает тот факт, что все международные организации отрицают наличие внешней агрессии против Украины, хотя война там идет.
«При желании вмешаться во внутриукраинский конфликт Россия может всегда. Это проблема доброй воли и дипломатической выгоды», — отметил Ищенко.
В этой связи, добавил эксперт, РФ в любой момент может признать результаты президентских выборов, не признать их, а может вообще ничего не говорить по этому поводу.
В Госдуму внесен законопроект об изменении закона о страховых пенсиях, который предполагает появление механизма наследования пенсионных выплат. Инициатива будет рассмотрена уже на заседании в четверг, 21 февраля.
Согласно тексту документа, человек, на протяжении жизни уплачивавший взносы, должен иметь гарантии по их возврату ему самому или его наследникам. При этом отмечается, что появление механизма наследования пенсий может привести к увеличению обязательных взносов в Пенсионный фонд, так как ведомству придется платить не только живым пенсионерам, но и их наследникам.
Впрочем, в комитете Совета Федерации по социальной политике инициативу, выдвинутую парламентариями от «СР», не поддержали, подчеркнув, что выплата страховой пенсии по старости осуществляется бессрочно. Инициатива парламентской оппозиции последовала вскоре после послания президента РФ. Вчера Владимир Путин пообещал поблажки пенсионерам, он заявил, что индексация пенсий и ежегодных денежных выплат должна быть проведена сверх прожиточного минимума.
Очевидно, что власть не готова сдавать назад в пенсионной «реформе», но пытается сгладить недовольство населения «косметическими» мерами. И тут «эсеры» решили – что ж, попытка не пытка?
Вместе с тем, в Федерации независимых профсоюзов России напоминают, что люди получили лишь механическое повышение возврата выхода на пенсию, однако остается много нерешенных проблем, связанных, например, с этой планкой для жителей Крайнего Севера, с накопительными пенсиями, выплаты по которым заморожены, есть и «пробелы» в новой пенсионной системе, начавшей работать с января 2019 года. Лидер Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков на заседании профильной рабочей группы в нижней палате парламента подчеркнул, что Госдума должна разработать новые законы, корректирующие пенсионную «реформу».
Стоит напомнить, что глава российских профсоюзов не раз заявлял о том, что «бухгалтерское» повышение пенсионного возраста нужно заменить комплексной структурированной реформой: проблем в пенсионном обеспечении гораздо больше, чем просто большое число стариков в соотношении с молодыми. «Эти проблемы надо решать в комплексе, но пока все движется медленно, – констатировал Шмаков. – Выдернули одну, не самую главную тему [повышение возраста], что не останавливает нашу работу по нормальной, согласованной, комплексной реформе пенсионного обеспечения».
По информации председателя ФНПР, комиссия из представителей Правительства РФ, ФНПР, работодателей и депутатов Государственной думы рассматривает варианты «серьезных изменений», которые, по его словам, далеко не новы, а были сформулированы еще в 2012 г. в Концепции совершенствования пенсионного законодательства в стране. Об этом сообщает «Коммерсант».
Исправлять что-то в нынешней пенсионной системе – то же самое, что планировать праздничный ужин приговоренным к расстрелу, считает депутат Госдумы, вице-президент Конфедерации труда России (КТР) Олег Шеин. Нужно снизить пенсионный возраст и не допустить принятия очередного преступного закона – об индивидуальном накопительном капитале (ИНК), который готовит Министерство финансов РФ. Об этом Олег Шеин рассказал в интервью Накануне.RU.
– Согласны ли вы с тем, что пенсионную систему можно спасти корректировками и «совершенствованием»?
– Если принято решение расстрелять тысячу человек, то вопрос о том, какой устроить им ужин накануне, не имеет принципиального значения. Сказанное относится к пенсионной «реформе». Пенсионная «реформа» – это «реформа» по отмене пенсий и улучшать что-то в реформе, которая ставит своей целью отнять у людей право на пенсии, практически невозможно. Можно говорить об отдельных, локальных принятых решениях, но они не будут иметь отношения к этому блоку.
– Например, о каких?
– Среди обсуждаемых законов был вопрос о льготных выплатах для людей, работавших в сельском хозяйстве. Сейчас обсуждают, какие профессии под это подпадают, какие не подпадают. Но это близко не имеет никакого отношения к дискуссии о том, каким должен быть пенсионный возраст.
– Значит, пенсионная система обречена после повышения пенсионного возраста…
– Решение о пенсионном возрасте – реакционное, совершенно противоречащее логике развития экономики и социума, потому что цивилизация идет по пути сокращения количества рабочих мест в виду автоматизации производства, роботизации в индустрии, новых технологий в сельском хозяйстве и развития автоматики в сфере услуг. Мы еще не видим, как в Сбербанке сокращают 50 тыс. человек: они там просто не нужны, потому что пользователи могут проводить транзакции через интернет. Мы видим, что, заходя в магазин за продуктами, мы можем не стоять в очереди к кассиру, а пробить товары через машину. В этих условиях повышение пенсионного возраста – это закон о росте безработицы в стране, примерно 7 млн человек лишится права на пенсии и права на рабочее место, это закон о росте преступности в стране – всегда безработица связана с пропорциональным ростом преступлений, включая тяжкие и особо тяжкие, это закон о замедлении роста экономики.
В прошлом году «Райфайзен-банк» давал аналитику, не опровергнутую никем из Правительства, о том, что при повышении пенсионного возраста страна будет терять ежегодно примерно 2% ВВП на пике этого повышения, то есть примерно 2 трлн руб. в год, экономя для бюджет 500 млрд ежегодно.
Это преступный закон и улучшать там нечего.
– Но что-то же надо делать?
– Да, отменять этот закон и принимать закон о снижении пенсионного возраста – для мужчин до 59-58 лет. Потому что пенсия является формой базового основного дохода. В Европе – это минимальный объем благосостояния человека, чтобы тот мог развиваться. А у нас пенсия является формой абсорбации – устранения с рынка ненужной, избыточной рабочей силы, которой нечего там делать.
– Сейчас в Госдуме рассматривается или готовится к рассмотрению законопроект о снижении пенсионного возраста?
– Недавно мы внесли закон о снижении пенсионного возраста, он рассматривался на комитете примерно неделю назад. Наверное, он будет рассматриваться в первом чтении в марте.
– На заседании рабочей группы было сказано о якобы готовящимся законопроекте об индивидуальном пенсионной капитале (ИПК), взносы в которой будут вычитать из зарплаты работника. Что вы об этом думаете?
– Это еще одно преступное решение. Они уже доигрались с накопительной пенсией, и сегодня общепризнанным местом является то, что накопительные пенсии зашли в тупик. Поэтому четыре года назад Правительство стало их изымать в пользу Пенсионного фонда, а после того, как лопнул банк «Открытие», и его владелец сбежал в Лондон с миллиардами рублей, стало понятно, что и страховых пенсионных фондов есть нелады.
Теперь они хотят убрать всякие государственные гарантии потихоньку, оставив единственную госгарантию – пенсию в размере прожиточного минимума.
Понятно, что сейчас это не пишется, но концепция идет туда. Остальное – накапливайте. Накопление будет означать снижение реальной заработной платы и покупательной способности населения еще на 6%. Эти деньги уйдут в банковский сектор и пойдут на кредитование через него в корпорации. «Долгоиграющие деньги, инвестиционный капитал, развитие экономики» – и вся эта демагогия, которую мы слышим уже 30-летие.
– К чему это приведет?
– К снижению реальной заработной платы, покупательной способности населения, товарооборота у малого бизнеса и распределению этих денег в пользу крупного бизнеса. Надо понимать, что в стране, где очень низкие заработные платы, накопительная модель не позволит обеспечить будущую пенсию. Накопительная система работает только в англосаксонских странах. Это модель, которая присутствует в США, Великобритании, но не во Франции, не в Германии и даже не в Японии. В странах, где функционирует накопительная система, объем накопительных фондов равен примерно ВВП страны. Для России это было бы, условно, 100 трлн руб. В России накопительные пенсионные фонды по итогам 20 лет реформ составляют 5 трлн руб. – то есть 5% ВВП.
– Почему?
– Причина очень простая – это низкие заработные платы, и при средней заработной плате в 23 тыс. руб. и модальной (наиболее часто встречающейся) в 13 тыс. руб. у 70% работающего класса в стране недостаточные заработные платы даже для того, чтобы обеспечить себе минимальную пенсию. 70% работников получают зарплату такую, чтобы при выходе на пенсию они не смогли получать даже 10 тыс. пенсии. У них пенсия будет 5-6-7 тыс. руб. и за счет бюджета будет доплата до прожиточного, только у 30% работников зарплата выше. И они накопят себе пенсии на 12-14 тыс. руб., не больше. Это все делается не для того, чтобы людям старость обеспечить, а для того, чтобы отнять у них их нынешние деньги и отдать их капиталу.
– Эта идея уже воплотилась в форме законопроекта?
– Нет, пока это только концепция, но несложно догадаться, о чем они напишут, когда будут писать текст законопроекта. Эта схема обсуждается в Минфине. Поскольку Госдума является придатком при Правительстве, то мы можем не дожидаясь внесения ими текста уже понимать, что они хотят. Когда текст будет внесен, мы сможем понимать чисто юридические вещи, но концепцию мы можем оценить уже сейчас.
– Согласны ли вы с утверждением, что Пенсионным фондом должны управлять три стороны – Правительство, работодатели и профсоюзы? Такую идею тоже озвучил Шмаков на рабочей группе.
– Само собой. Только нужно помнить, что у нас профсоюзы – это не только ФНПР, а еще Конфедерация труда и разные профсоюзы. Думаю, сам Шмаков с этим согласится. Здесь он, конечно, прав, потому что это деньги работников, это не налог, это часть отложенной на будущее заработной платы. Природа пенсионного фонда именно такая. Конечно, работники через своих представителей – профсоюзы – должны иметь возможность участвовать в управлении этим фондом.
Россия в мировой экономике скатилась к позициям середины 90-х годов
20 февраля было оглашено послание президента России Владимира Путина Федеральному Собранию. В нем уже традиционно основным стал экономический блок. А внутри этого блока опять ключевым стал вопрос экономического роста. Президент сказал: «Чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда, в первую очередь, нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста… Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3 процента, а в дальнейшем опережать мировые».
Лично меня экономическая часть послание не впечатлила. Более того, призывы президента об ускорении экономического роста я отношу к «благим пожеланиям», а из таких пожеланий, согласно русской пословице, мостится дорога в не очень приятное место. И вот почему.
Под громкие звуки фанфар, раздающихся из Кремля, экономика России все более уверенно возвращается к 90-м годам прошлого века, когда ее будущее висело на волоске. За более чем четвертьвековую историю Российской Федерации власти бесконечное количество раз произносили мантры с использованием магической аббревиатуры «ВВП». Нет, речь идет не о ФИО нашего президента. Речь идет о наиболее общем макроэкономическом показателе, который называется «валовой внутренний продукт». С его помощью измеряются результаты экономической деятельности страны за определенный период времени (чаще всего за год), и он используется для сопоставления масштабов экономик отдельных стран.
Но, уж скоро мы упомянули президента Путина, то следует отметить, что Владимир Владимирович любит использовать макроэкономический показатель ВВП в своих выступлениях. Либо для демонстрации наших достижений в сфере экономики, либо для того, чтобы описать грандиозные планы власти на обозримое будущее.
Наиболее известно его амбициозное заявление об удвоении ВВП России. «Удвоение ВВП за 10 лет считается одним из основных направлений российской политики», — объявил президент России Владимир Путин в Послании Федеральному собранию от 16 мая 2003 года. Экономисты тотчас посчитали и сообщили, что для выполнения этой задачи рост реального ВВП должен был составлять как минимум 7,2% в год. Через год президент скорректировал сроки: «Мы вполне способны за десять лет увеличить наш экономический потенциал в два раза, как говорили еще в прошлом году… Более того, при сохранении таких темпов мы смогли бы удвоить ВВП на душу населения не за десять лет, а уже к 2010 году».
Помню, в течение нескольких лет лозунг об удвоении ВВП был очень популярен, им пользовались чиновники, партийные активисты из «Единой России», официальные СМИ. Был ли выполнен этот амбициозный план? Отвечу коротко и с полной ответственностью: «Нет».
Чиновники, правда, пытались доказать недоказуемое. Властям страны практически удалось выполнить поставленную президентом Владимиром Путиным задачу по удвоению объемов валового внутреннего продукта (ВВП), заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, выступая в марте 2015 года на круглом столе, посвященном 15-летию со дня избрания Путина на пост президента страны. Вот его слова: «Амбициозная цель об удвоении ВВП, она, наверное, де-факто, могла быть реально выполнена, и она была фактически выполнена».
Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин, к которому Песков обратился за подтверждением своих расчетов, подтвердил заявление пресс-секретаря: «Чтобы удвоиться, надо было каждый год идти 7,2%. И мы шли этим темпом. Могу сказать сейчас общую цифру — включая с 2000 года по 2014 год, мы получили примерно 94%. Пусть не за 10 лет, а за 15, но мы близки к удвоению ВВП страны».
И Песков, и Кудрин сказали неправду Причем первому это непростительно, учитывая занимаемый им пост и значимость каждого слова человека, имеющего статус пресс-секретаря президента страны. Второму непростительно, поскольку он считается профессиональным экономистом, к тому же с богатым опытом работы в качестве министра финансов.
Во-первых, удвоение следовало отсчитывать от 2003 года (время заявления Путина), а не от 2000 года, являвшегося одной из самых низких точек в экономической истории России. В статистике это называется «низкой базой». Рассматривать следует период 2003—2013 гг.
Во-вторых, даже при отсчете от 2000 года в 2014 году не произошло удвоения ВВП. Между 94 и 100 процентами разница существенная. Подобного рода «округления» являются подлогом.
В-третьих, Кудрин сказал, что прирост ВВП в период 2000—2014 гг. составил 94%. А по данным Росстата, прирост ВВП в постоянных ценах 2008 года составил 76%. И здесь Кудрин продемонстрировал своей непрофессионализм, а, может быть, способность вводить слушателей в заблуждение.
В-четвертых, задача президентом была поставлена на десятилетний период. План считается невыполненным, если в заданный срок не достигается заданная цель. Понятно, что рано или поздно «удвоение ВВП» должно произойти. А если оно произойдет в 2050 году, то задача тоже будет считаться выполненной?
План Путина был с треском провален, однако путем вербальных манипуляций чиновники сумели «черное» назвать «белым». Что касается Кудрина, то вероятно, он также легко манипулировал цифрами и сроками, находясь в кресле министра финансов в период с 2000 по 2011 гг. (т.е. самое время, когда ему следовало бы практически выполнять поставленную президентом задачу).
С момента громогласного заявления Путина об удвоении ВВП в течение десяти лет прошло уже почти 16 лет. Со времени, когда Россия должна была выйти на заданный рубеж, прошло почти 6 лет. Может быть, сегодня, наконец, Дмитрий Песков или тот же Алексей Кудрин (который уже руководит не Минфином, а Счетной палатой) могут с облегчением и без лукавства сказать: у нас произошло удвоение ВВП. Но они почему-то помалкивают и эту тему больше не затрагивают.
Что ж, мы можем сами ответить на этот вопрос, обратившись к Росстату. Статистика по ВВП России за все годы имеется — как в текущих, так и постоянных ценах. Очевидно, нам нужны показатели в постоянных ценах. Росстат несколько затуманивает общую картину динамики ВВП, переводя статистику ВВП с одной базы на другую (сначала были постоянные цены 2003 года, потом 2008 г. и 2011 г.; с 2016 года статистика ВВП ведется в постоянных ценах 2016 г.). Но проведя не очень сложные операции с помощью калькулятора, я пришел к следующему результату: если принять ВВП России 2013 года за 100, то в 2018 году ВВП России, выраженный в постоянных ценах, составил 151 по отношению к базе. Проще говоря, ВВП России с момента заявления президента об «удвоении», увеличился в полтора раза.
История с «удвоением ВВП» — лишь пример того, что самые громкие заявления, обещания и планы кончаются пшиком. Это свидетельство того, что разного рода «экономические» лозунги никакого отношения к экономике не имеют, а являются важной составной часть разного рода PR-акций власти, преследующих цели, весьма далекие от экономики.
Это пример того, что наши чиновники при необходимости способны врать и выдавать белое за черное и наоборот. Даже те чиновники, которых у нас называют «профессиональными экономистами», запросто могут фальсифицировать статистику. Сначала картину положения в экономике лакирует Росстат (это тема сегодня широко обсуждается в наших СМИ), а затем уже чиновники методом вербальных манипуляций с использованием данных Росстата вносят дополнительный вклад в искажение и извращение реальной картины в экономике.
Это также свидетельство того, что любые самые яркие лозунги власти имеют достаточно короткий срок жизни. О том же «удвоении ВВП» последний раз власти вспомнили в марте 2015 года (о чем я выше сказал). Больше об этой задаче никто во власти не заикался. Но ведь у нас были и другие не менее звучные лозунги.
Например, в 2010 году тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев загорелся идеей превратить Москву в мировой финансовый центр. Идея горела ярким пламенем года два-три и окончательно затухла в 2014 году. А еще до этого Дмитрий Медведев в феврале 2008 года на Красноярском экономическом форуме запустил в обращение лозунг, получивший название «четырех и». «Мы должны сконцентрироваться на своеобразных четырех „И“ — институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях» — заявил тогда премьер-министр Дмитрий Медведев. Через несколько месяцев он занял пост президента страны. Пользуясь большими административными возможностями, Дмитрий Анатольевич пытался двигать этот лозунг в жизнь. Однако скоро страну накрыла волна мирового финансового кризиса, и о «четырех И» уже никто не вспоминал.
Опуская многие страницы новейшей истории России начала XXI века, украшенные звучными лозунгами, скажу, что сегодня у наших чиновников появилась новая увлекательная «игрушка» под названием «майский указ президента». Речь идет об указе от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Это даже не одна «игрушка», а целых двенадцать игрушек в одной коробке. Я имею в виду двенадцать национальных проектов, которые правительство должно реализовать в течение шести лет (до 2024 года).
Указ предусматривает, что с помощью национальных проектов будут достигнуты национальные цели. Они перечислены в указе — всего их девять. Наиболее амбициозной, фундаментальной и сложной, по мнению многих экспертов, является цель под номером восемь: «Вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов».
Данную цель смело можно отнести к разряду «хотелок». Уже несколько лет Россия имеет темпы экономического роста более низкие, чем среднемировые. В настоящее время Россия по показателю ВВП, пересчитанному в доллары США по паритету покупательной способности рубля (ППС), находится на шестом месте — после Германии. При тех тенденциях, которые существовали в предыдущие пять-шесть лет, отставание России от Германии по показателю ВВП будет только увеличиваться. Более того, уже в ближайшее время Россия может оказаться на седьмом месте: ей на пятки наступает Индонезия, имеющая существенно более высокие темпы экономического роста.
Напомню, что в лучшие годы (первая половина 1980-х гг.) доля СССР в мировом валовом продукте оценивалась в 20%. Эту цифру можно было найти даже в официальных документах ООН. По данным Госкомстата СССР, примерно половина всего валового общественного продукта (так тогда назывался показатель ВВП) приходилось на Россию (тогда это была союзная республика, которая называлась РСФСР). Следовательно, в те времена доля России в мировом ВВП была равна 10%. В 90-е годы Россия теряла свои позиции в мировой экономике и в 1998−99 гг. ее доля, рассчитанная с учетом ППС, в мировом ВВП упала до 2,7%.
С начала нынешнего века обозначилось оживление российской экономики, что привело к некоторому повышению доля России в мировом ВВП. В 2000 году, согласно данным МВФ, показатель уже поднялся до 3,3%. Вероятно, такой повышательный тренд и вдохновил президента Путина на столь амбициозное заявление об удвоении ВВП. Максимальные значения показателя были достигнуты в 2011 и 2012 гг. — 3,7%. А далее началось съезжание вниз. Вот оценки доли России в мировом ВВП (%): 2013 г. — 3,6; 2014 г. — 3,5; 2015 г. — 3,3; 2016 г. — 3,2; 2017 г. — 3,1. Это результаты расчетов на основе статистики МВФ. Согласно моим расчетам, по итогам 2018 года доля России в мировом ВВП опустилась до 3,0%. Для сравнения отмечу: таковы были позиции России в 1995 году. Если тренд 2012−2018 гг. сохранится, то уже в ближайшее время мы окажемся в самой низкой точке, которая была зафиксирована в 1998—1999 гг.
А о том, что понижательный тренд сохранится, сегодня говорит даже Алексей Кудрин, который, как известно, является большим мастером выдавать белое за черное, а черное за белое. Но критика Кудриным национальных проектов, озвученная им на Гайдаровском форуме, — неожиданный случай, показывающий, что Алексей Леонидович иногда умеет черное называть черным.
Заключая мои невеселые размышления, хочу сказать, что майский указ президента — опасная имитация решения социально-экономических проблем страны. Нам нужно восстановление почти до основания разрушенной системы управления экономикой России, а не набор красивых «хотелок».
Автор — ученый-экономист, доктор экономических наук, профессор кафедры международных финансов МГИМО, председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова
Попадание крупнейшего российского интернет-магазина Wildberries на четвертую строчку в рейтинге самых дорогих компаний Рунета по версии Forbes с оценкой стоимости в $1,2 млрд сделало ее единственную владелицу Татьяну Бакальчук второй в РФ женщиной-миллиардером, сообщает Forbes.
Ранее единственной в России женщиной с состоянием больше миллиарда долларов была Елена Батурина, супруга бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова.
По данным «СПАРК-Интерфакса», единственным владельцем Wildberries является соосновательница этой компании Татьяна Бакальчук. Новая оценка стоимости онлайн-ритейлера позволяет оценить состояние Бакальчук в более чем $1 млрд.
Forbes отмечает, что так как компания Wildberries не является публичной, оценка ее стоимости была сделана на основании данных об объеме продаж и прибыли, а также по мультипликаторам аналогичных проектов и оценкам венчурных капиталистов.
Бакальчук впервые вошла в список богатейших людей России год назад, тогда ее состояние оценивалось в $600 млн.
***
Татьяна Владимировна Бакальчук родилась в Подмосковье 16 октября 1975 года. Кореянка по национальности.
Училась в Московском государственном областном социально-гуманитарном институте, получила диплом преподавателя английского языка.
Свой бизнес Бакальчук основала вместе с мужем Владиславом в 2004 году. Изначально супруги занимались продажей женской одежды по немецким каталогам Otto и Quelle, позже в ассортименте Wildberries появились и другие категории товаров — бытовая техника, косметика, детские товары. В 2018 выручка компании оценивалась $1,7 млрд.
Мировое господство американской денежной единицы подходит к концу — доллар утратит статус главной резервной валюты уже в ближайшие годы, признала ФРС. С этим согласны и крупнейшие инвесторы. Почему Центробанк США и ведущие финансисты готовы подписать доллару приговор?
Все хуже, чем кажется
Американская валюта сохраняет ключевую роль в международной торговле, однако с каждым годом возникает все больше факторов, играющих против доллара. И совсем скоро его мировое господство закончится. Такой прогноз содержится в материале, опубликованном на Liberty Street Economics, — ресурсе, принадлежащем Федеральному резервному банку Нью-Йорка (ключевому банку в Федеральной резервной системе США).
Обвалы на американском фондовом рынке происходят с пугающей инвесторов регулярностью, и это затрагивает рынки других стран. С каждым таким обвалом призывы реформировать международную валютную систему и найти доллару альтернативу звучат все громче.
В частности, предлагается использовать виртуальную валюту Международного валютного фонда — специальные права заимствования (СПЗ). Сейчас СПЗ предназначены для расчетов в рамках МФВ. Кроме того, полтора десятка международных и региональных организаций используют СПЗ в качестве расчетной единицы при установлении цен и тарифов.
С идеей создать на базе СПЗ новую мировую валюту еще в 2009 году выступил Китай. По мере восстановления мировой экономики после глобального кризиса это предложение теряло актуальность, но с началом торговых войн ситуация резко изменилась.
Эксперты продолжают спорить о том, способна ли эта синтетическая валюта стать полноценной заменой доллару, а центробанки разных стран тем временем предпринимают вполне конкретные шаги, фактически закрывающие перед американской денежной единицей дверь: сокращают долю доллара в международных резервах.
Так, ЦБ России к концу июня прошлого года уменьшил долю доллара в золотовалютных резервах более чем вдвое: с 46 до 22 процентов. Пятая часть ЗВР — около 100 миллиардов долларов — была переведена в евро и юани.
Так же поступают Китай, Индия, Турция, о намерении ограничить использование американской валюты в расчетах объявил Евросоюз.
Аналитики уверены: центробанки, которые сейчас держат большую часть резервов в долларах, будут все активнее избавляться от американской валюты. Во втором квартале прошлого года доля евро в общемировых резервах выросла до 20,26 процента — максимум с четвертого квартала 2014 года. И это грозит Америке большими проблемами.
«Нынешний статус доллара как главной резервной валюты позволяет изолировать американскую экономику от внешних потрясений, — отмечает вице-президент ФРБ Нью-Йорка Линда Голдберг. — Утрата валютой доминирующей роли на мировых рынках даст негативные последствия — в первую очередь для эмитента, то есть США».
Годы падения или резкий обвал
На первый взгляд, сейчас доллару мало что угрожает. Как напомнил известный финансист Ульф Линдал, глава A. G. Bisset Associates, специализирующейся на исследованиях валютных рынков, доллар побил исторический рекорд. Относительно остальных ключевых валют он достиг высочайшего уровня за последние тридцать лет.
Впрочем, как утверждает Линдал, скоро картина изменится: доллар вступает в долгосрочный период нисходящего тренда. По оценке финансиста, в ближайшие пять лет американская валюта обесценится к евро на 40 процентов.
Как рассчитали ранее аналитики американского инвестбанка JPMorgan Chase, снижение начнется к концу 2019 года, и переломить этот тренд доллар не сможет.
«В конечном итоге нас ждет падение доллара в течение многих лет. Во второй половине следующего года мы станем свидетелями ослабления американской валюты», — указывали аналитики JP Morgan в декабре.
Причем, по мнению ряда экспертов, о плавном снижении говорить не приходится.
Так, Рэй Далио, основатель крупнейшего в мире хедж-фонда Bridgewater Associates, уверен, что в какой-то момент доллар просто рухнет, не выдержав тяжести «тройного дефицита» в американской экономике: дефицита бюджета, торгового баланса и счета текущих операций.
Тройной дефицит отпугнет иностранных покупателей от американских гособлигаций, что спровоцирует взрывной рост их доходности и обвальное падение курса доллара — как минимум на 30 процентов. В таком случае американская денежная единица неизбежно лишится статуса мировой резервной валюты — и очень быстро.
Следствие предъявило обвинение основателю и управляющему партнеру инвестиционного фонда Baring Vostok Майклу Калви в рамках уголовного дела о хищении 2,5 млрд рублей у банка «Восточный». Об этом ТАСС сообщил источник в следственных органах.
«В рамках уголовного дела сегодня следствие предъявило обвинение Калви по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере в составе группы»). Также следствие намерено сегодня предъявить обвинение и остальным фигурантам по делу», — сказал собеседник агентства.
Уголовное дело о хищении 2,5 млрд рублей у банка «Восточный», основным фигурантом которого стал Майкл Калви, возбуждено Следственным комитетом России 13 февраля. В рамках расследования были задержаны сам Калви и еще пять человек — Ваган Абгарян, гендиректор компании «Первое коллекторское бюро» Максим Владимиров, директор финансового департамента Baring Vostok Capital Partners Филипп Дельпаль, директор по инвестициям Baring Vostok Capital Partners Иван Зюзин, советник председателя правления ПАО «Норвик Банк» Алексей Кордичев. Все они подозреваются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере в составе группы»).
В четверг в Госдуме рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях».
Он предусматривает закрепление права наследования страховых выплат по старости.
Как объясняют авторы инициативы, его реализация позволит создать реальный механизм защиты граждан, которые делают страховые пенсионные взносы.
В пояснительной записке говорится, что человек, на протяжении жизни уплачивавший взносы, должен иметь гарантии по их возврату ему самому или его наследникам.
Для этого предлагается установить «гарантированный период получения страховой пенсии по старости». Под ним подразумевается ежегодно утверждаемый правительством возраст, до достижения которого гражданин, застрахованный в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», или его наследник могут получить страховую пенсию.
Так, «гарантированный период получения страховой пенсии по старости» будет рассчитываться по формуле: ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации плюс пять лет.
В Комитете Совета Федерации по социальной политике инициативу не поддержали, подчеркнув, что выплата страховой пенсии по старости осуществляется бессрочно. Поэтому механизм наследования может привести к ограничению прав на получение денег.
Если внимательно присмотреться к содержанию послания президента Путина Федеральному Собранию и к содержанию совместного отчета руководителя ЦРУ Джины Хаспел и директора Национальной разведки Дэна Коутса, который был недавно представлен американским законодателям, то можно найти несколько крайне интересных точек пересечения. Западная реакция на позицию, озвученную Владимиром Путиным, будет особенно жесткой и агрессивной в том числе потому, что если посмотреть на российские планы через призму аналитики ЦРУ, то получится, что российский лидер подтвердил наихудшие опасения американских шпионов.
Совместный сенатский доклад директора ЦРУ, директора ФБР и директора Национальной разведки США запомнился широкой публике прежде всего скандалом: руководители американских спецслужб не согласны с президентом Трампом по целой серии важных вопросов мировой политики: начиная от перспектив ядерного разоружения КНДР и заканчивая ситуацией вокруг Сирии и Ирана.
Однако этот скандал затмили гораздо более интересные заявления лидеров американского разведывательного аппарата, позволяющие составить представление о том, что они воспринимают как экзистенциальные угрозы Америке и ее глобальному доминированию. Агентство деловой информации Bloomberg составило свое рода рейтинг этих угроз — и он указывает, что Вашингтон в ближайшее время будет иметь очень серьезные причины продолжать агрессивную политику на российском направлении, а послание Владимира Путина, вероятно, лишь усилит опасения аналитиков ЦРУ и ФБР.
Первым номером в рейтинге угроз США фигурирует не терроризм или глобальное потепление, а российско-китайское сотрудничество: «Первая (угроза. — Прим. ред.) включает в себя все более близкие отношения между Китаем и Россией. На протяжении многих лет отношения Америки с Пекином и Москвой ухудшались, и эта оценка угроз дает возможность взглянуть на то, как разведывательное сообщество смотрит на них. Россия — это увядающий, но агрессивный игрок, который, скорее всего, будет интенсифицировать вмешательства в выборы и информационную войну против США и других демократий. Китай — не просто ревизионистская держава, а держава, следующая долгосрочной стратегии с целью добиться глобального доминирования… Они (Россия и Китай. — Прим. ред.), вероятно, станут еще ближе из-за их общего антагонизма в отношении демократических ценностей и глобального лидерства США».
Легко себе представить, как американское разведывательное сообщество, которое больно одновременно острой синофобией и русофобией, отреагирует на следующий фрагмент из послания российского президента: «Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактором в мировых делах, в обеспечении безопасности Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике.»
Показательно, что тезис о якобы существующей ненависти к «американским демократическим ценностям» не новый. Любители военных авантюр использовали его давно, и можно вспомнить известную фразу Джорджа Буша, который объяснял американцам, почему их ненавидят на Ближнем Востоке и зачем нужно проводить там военные интервенции: «Американцы спрашивают, почему они ненавидят нас? Они ненавидят то, что мы видим прямо здесь, в этом зале, — демократически избранное правительство. Они ненавидят наши свободы — нашу свободу религии, нашу свободу слова, нашу свободу голосовать и собираться и не соглашаться друг с другом». Так как с точки зрения многих американцев мир вращается вокруг Америки, а «пуп земли» (он же «центр мира») расположен где-то рядом с Капитолийским холмом в Вашингтоне, то такая пропаганда вполне работает и многие даже не задают себе логичный вопрос, с чего бы россиянам, китайцам или жителям Ближнего Востока так остро реагировать на устройство американского общества.
Риторика о предполагаемой ненависти России и Китая к американским демократическим ценностям обращает на себя внимание прежде всего потому, что в практике Штатов использование таких аргументов — это предпоследний этап перед использованием военной силы. И именно для того, чтобы эту черту не смогли перейти наши американские партнеры, российский лидер так активно предлагал им для начала «подсчитать время подлета» новых российских систем вооружения. Часть российской аудитории на это отреагировала с иронией и раздражением: в соцсетях и телеграм-каналах можно было увидеть комментарии о том, что «вот, опять президент перешел от пособий к любимым ракетам». Но все дело в том, что без тех самых ракет никаких пособий не будет, да и существование страны представляется довольно сомнительным. А значит, Россия — это как раз та страна, в которой социальное государство невозможно без крайне серьезной военной силы, ибо без нее самого государства просто не будет.
Вторым пунктом в рейтинге угроз, составленном Bloomberg после анализа показаний руководителей американских спецслужб, стал «кризис американских альянсов в мире». По оценке агентства, «союзники начинают подвергать сомнению действия США». В этом контексте стоит вспомнить оценку влиятельного политтехнолога Яна Бремера, который по следам Мюнхенской конференции написал, что даже после ухода Трампа восстановить прежний мировой порядок с прежним лидерством будет невозможно, несмотря на уверенность внешнеполитического истеблишмента в обратном. А еще стоит вспомнить фразу Ангелы Меркель о том, что Россию не стоит «бросать в объятия Китая», которую она произнесла с трибуны Мюнхенской конференции в контексте дискуссий о требованиях США запретить «Северный поток — 2». На этом примере видна разница между европейским и американским подходом к России. Там, где прагматичные европейские политики, такие как Меркель, пытаются найти точки сближения и сотрудничества, американские требуют введения санкций, а потом удивляются, что Россия и Китай сближаются на фоне общего конфликта с Вашингтоном. Однако этот негативный опыт ничему их не учит, и «мозговые центры» в ЦРУ предлагают решить проблему за счет усиления давления на Россию. То самое «недоверие к действиям США» со стороны европейских и не только европейских союзников, на которое жалуются директора американских спецслужб, во многом вызвано именно этим откровенно нерациональным и опасным поведением.
По версии Bloomberg, тройку самых серьезных угроз замыкают «передовые и прорывные технологии». Наши оппоненты прекрасно понимают, что появление даже одной по-настоящему прорывной технологии в руках КНР или России может стать «черным лебедем» (то есть непредсказуемым катастрофическим событием), от которого США уже не оправятся. Вашингтон очень нервно реагирует на китайский прогресс в сфере технологий 5G и потому пытается душить такие китайские компании, как Huawei, а в российском случае можно уже сейчас констатировать, что заявления президента о принципиально новых системах оружия и особенно о гиперзвуковой ракете «Циркон» будут восприниматься именно как ситуация, в которой прорывные технологии в руках Москвы — это прямая угроза американской безопасности.
Если посмотреть на реакцию американских СМИ на послание российского президента, то можно сразу отметить, что именно его слова о том, что новое российское оружие будет нацелено на центры принятия решений в США, если Америка развернет ракеты в Европе, вызвали наибольший резонанс.
Жить под прицелом российских гиперзвуковых ракет неприятно. Но нашим американским партнерам, в том числе на уровне рядовых избирателей, периодически нужно напоминать о том, что их исключительность и самомнение не предполагают неуязвимости и бессмертия. Ибо только так можно хоть чуть-чуть остудить горячие головы заокеанских политиков.
То, что Киев давно и прочно потерял адекватность, понятно уже даже самым стойким его сторонникам и союзникам. Проявляется это по-разному, и всего нам не перечислить – тут и борьба со страшными конно-подводными бронетанковыми бурятскими дивизиями, и серьёзные рассуждения о подрыве Крымского моста, и судебные тяжбы украинского государства с «Газпромом», и поклонение бывшим нацистским прихвостням, и недопуск российской участницы на Евровидение, и много тому подобных вещей. И кажется, мы уже даже перестаем обращать на это внимание – ну, подумаешь, бред какой-то.
Все это напоминает плохой водевиль или фельетон, и именно такой была моя первая реакция по поводу продолжения этого шабаша: призывов украинского посла в США запретить в этой стране прокат российского фильма «Т-34». Но стоило присмотреться к этому повнимательнее, как начинаешь понимать – этот спектакль одержимых очень неплохо поставлен весьма опытными режиссерами. И относиться к этому нужно очень серьёзно, насколько бы глупой и бездарной не была игра тех, кто исполняет на сцене главные роли.
Но сначала немного о самом событии. Украинский посол в США призвал американские кинотеатры отказаться от проката российского фильма «Т-34». Также он выразил благодарность членам украинской общины в США, которые смогли добиться отмены проката фильма в «своих городах». По мнению представителей украинского посольства, этот фильм «открыто распространяет и популяризирует современную агрессию Российской Федерации в мире, жертвой которой стала и Украина, используя для этого историческую память о героях Второй мировой войны».
Произошло это на странице украинской дипмиссии в сети Facebook. Там же, в этом сообщении, был опубликован список американских кинотеатров, в которых запланирован показ фильма. А также призыв к «другим активистам» присоединиться к борьбе против ужасного, с точки зрения необандеровской идеологии, российского фильма.
С одной стороны, это вполне себе вмешательство во внутренние дела США. Причем весьма неприятное по форме, поскольку это было размещено не на сайте общественной организации, а на странице дипломатического представительства Украины, да ещё и с призывами к протестам и борьбе, это вполне тянет на грубое вмешательство во внутренние дела. И если подходить к этому достаточно строго, то украинский посол должен быть как минимум вызван в Госдеп за плюшками и пряниками, от которых потом долго болят зубы.
Но этого, разумеется, не произошло, да и вряд ли произойдет. Объяснять, почему, наверное, нет смысла – ну, так уж исторически сложилось, что потомки бандеровцев имеют в США и Канаде едва ли не больше прав, чем гей-активисты. Ведь это довольно неплохой инструмент для борьбы с русскими, а американцы свои инструменты содержат в хорошем состоянии.
В данном случае я не стал бы проводить параллелей с запретом на Украине российских фильмов, телепередач или другого культурного продукта. Хотя такие параллели и напрашиваются, есть одно принципиальное отличие: у себя они могут запрещать что угодно и когда угодно, и это будет исключительно внутренним делом самой Украины. Хотя нам, наверное, и будет неприятно…
А вот распространение подобной практики на другие государства – момент гораздо более неприятный. И сейчас я попробую объяснить, почему.
Просто представьте, что у вас сильно испортились отношения с каким-то, пардон, неумным человеком. Неумным, истеричным, страдающим целым комплексом психических расстройств, при этом крайне наглым и неприятным. Это можно было бы легко пережить, если бы он тихо сидел у себя дома, ненавидел вас на расстоянии и строил планы мести, пусть и страшной, но в 99% случаев совершенно нереальной и невыполнимой. В таком случае вам было бы достаточно просто помнить о потенциальной угрозе и постараться не предоставлять этому гражданину особых шансов воплотить свои планы в жизнь. Ваша же собственная жизнь при этом совсем бы не изменилась.
Но вам не повезло: псих не хочет тихо сидеть дома и ненавидеть вас молча. Он всюду следует за вами, громко кричит на вас, обзывается, нецензурно ругается. Сделать вы ничего не можете – в полицию заберут. Сама полиция на психа давно внимания не обращает – у него диагноз, справка, доктора и поддержка благотворительных обществ.
Отправились вы на работу – псих тут как тут. Кричит, надрывается, устраивает одиночный пикет под окном вашего директора. Пошли в гости, псих и тут не отстает: стучит в дверь к вашим гостеприимным друзьям, а когда вы все-таки убеждаете их не обращать на психа внимания, он, извиняюсь, испражняется у них под дверью. И так везде, и так без конца.
Как изменится ваша жизнь в таком случае? Не нужно быть Вангой, чтобы предположить: звать в гости вас перестанут, работу вы, скорее всего, тоже потеряете, на улице вас будут обходить стороной, жена будет в вечном стрессе, выпустить на улицу детей вы поостережетесь. То есть вот такая странность: вы остались хорошим человеком, но некое обременение, избавиться от которого вы не можете, станет в общественном сознании едва ли не вашей частью. А значит, вы четко и однозначно начнете ассоциироваться с проблемами и неудобствами, что неминуемо приведет к изменению вашего социального статуса и серьёзным переменам в жизни.
Так вот, Украина, забрасывающая Россию исками, требованиями, обвинениями, истериками, — это и есть тот псих из приведенного выше примера. И действия украинских активистов всех мастей отнюдь не так безобидны, как нам может показаться: сегодня они устроили протесты у кинотеатров, а завтра уже владельцы кинотеатров сами не захотят связываться с прокатом русских фильмов, потому что это чревато визитом одержимых, брызжущих слюной бандеровских молодчиков, распугивающих добропорядочных посетителей.
Примерно то же самое и в бизнесе, где западные компании все неохотнее идут на контакт с крупным российским бизнесом: того и гляди получишь иск от бесноватых, а то и санкции от их покровителей. Общественные организации, политические связи – все находится в состоянии ожидания внезапного появления кричащих и визжащих свидомых активистов и каких-то дальнейших проблем.
И мне кажется, что это неспроста, не сами наши соседушки до этого додумались. В начале я говорил о режиссерах этой неприятной, мерзкой постановки, которые прячутся где-то за кулисами и выходить на сцену категорически отказываются.
Да, вы правы – это тоже элемент гибридной войны. Элемент тем более эффективный, что русофобские настроения в мире и без того хорошо разогреты, и подобные выходки ложатся в хорошо унавоженную почву. Стоит учитывать и то, что мы, похоже, совершенно к этому не готовы: при слове «суд» у наших чиновников случается паника, способов противодействия такой вот культурной агрессии тоже пока не наблюдается. А значит, на этом фронте мы пока проигрываем.
Проигрываем вчистую. И с этим нужно что-то делать…
Пока состояние узкого слоя богачей в России растет, бедных успокаивают арифметическими подсчетами, которыми так увлекся премьер Медведев
Дмитрий Медведев увлекся подсчетами. Например, премьер заявил, что в России слишком много театров. Каков критерий, непонятно. В России 650 профессиональных театров, 40-е место в мире. Для страны с глубокими театральными традициями место постыдное. Еще хуже с ключевым показателем — посещаемость театров с 1990 года упала на 60 процентов. Посещаемость музеев, о которых премьер ничего не сказал, упала на те же 60 процентов. Главная причина — у потенциальных зрителей элементарно нет денег на билеты.
А еще премьер Медведев решил по-новому считать бедных. Сейчас их определяют по доходам. Но может ли власть доверять народу? Сами знаете, какие людишки у нас. Норовят в тень от налогов отползти, обмануть родимую власть. Прикидываются, понимаешь. Поэтому премьер предлагает узнавать бедных по их расходам. А то ведь как бывает — человек нигде не работает, а живет на широкую ногу, да еще за помощью к безотказному государству руку тянет. Медведев питает слабость к современным технологиям и со знанием дела обещает, что выяснить настоящий уровень расходов сегодня не так уж сложно.
Конечно, кто-то может выказать удивление, почему власть намерена пересчитать бедных, если по уровню жизни России находится на 65-м, а по числу миллиардеров — на 7-м месте в мире? Не лучше ли богатых пересчитать? Тем более нигде в мире они не платят такие смешные налоги, как в России. Всего 13 процентов. В развитых странах — около 60 (и даже выше) процентов. В частоколе новых законодательных уложений, которые выворачивают наизнанку карманы российских граждан, нет даже намека на социальную справедливость. Богатые остаются для российской власти привилегированным классом, как пролетариат для большевиков.
Но зато, как сказано в недавней жизнеутверждающей статье президентского советника, Россия живет по-честному, поэтому у нее будет долгая и славная история. Демократия — это иллюзия, а сила — у «глубинного народа». Ясно, что он должен оставаться бедным, иначе перестанет быть глубинным и помешает России исполнить ее предназначение.
Поможет ли новый метод пересчета выполнить майский указ президента и уменьшить число бедных в два раза? Бухгалтерия — великая вещь. Вот ведь Росстату с помощью бухгалтерских выкладок удалось рекордно поднять рост ВВП.
Статистика скоро окажется самой важной из наук, и ей, кстати, утечка умов не грозит. «Бухгалтер, милый мой бухгалтер», — шлягер группы «Комбинация» станет гимном правительства. «Два кусочека колбаски» тоже как лыко в строку, ведь реальные доходы падают уже пять лет и 20 миллионов граждан (больше 13 процентов населения) имеют доходы ниже прожиточного минимума. После ревизии бедных станет меньше, хотя она бедным никакой колбаски не предложит.
Российские реалии все больше приобретают признаки классовой неприязни. Один класс — властные и силовые структуры, которые заинтересованы в том, чтобы народ находился в сумеречном состоянии, не пикал и коленопреклоненно ликовал, когда к нему обращаются правители. Как говорил Фридрих Великий, голодной армии для поднятия духа очень полезно видеть сытого короля.
Рост экономики и реальных доходов — очевидный риск для сложившейся власти, ибо предполагает формирование среднего класса, который может заявить свои политические претензии и потребовать независимого суда, честных выборов, свободы слова. Средний класс, о котором говорит Путин, и глубинный народ, о котором говорит его советник, — два непримиримых антагониста. На молодежном сленге это называется когнитивный диссонанс. Куда смотрит золотой петушок на кремлевских башнях, совершенно неясно.
Кстати, президент не ставил задачу научиться считать по-новому. Президент ставил задачу в два раза снизить число бедных по старым расчетам. Доходы — общепринятый в мире критерий определения бедности. Но в развитых странах уровень бедности ориентирован не на прожиточный минимум, а на медианный доход. Если бы мы считали как в Европе, средний доход в России составил бы не 37, а 25 тысяч рублей в месяц, а количество бедных увеличилось бы еще на треть.
Можно еще одну коррекцию сделать — если минимальную потребительскую корзину рассчитывать не по грани «чтобы не умереть с голоду», а по критериям здорового питания, то эта корзина подорожала бы еще на четверть. Понятно, такой перерасчет правительству невыгоден. Власть, словно опытный официант, всегда ошибается только в свою сторону.
Наша экономика превратилась в бухгалтерию. Никаких экономических идей, одни арифметические ухищрения. Многие страны проваливались в кризис, но находились светлые головы, вроде Джона Кейнса в США во время Великой депрессии, которые подсказывали алгоритм выхода. Наше правительство может быть занесено в Книгу рекордов Гиннеса. Десять лет кризиса, ставшего перманентным, — и ни единого движения вперед. Только закручивание гаек, повышение налогов, тарифов, штрафов.
Кейнс считал, что выход из кризиса возможен лишь при росте реальных доходов граждан, чтобы повысить спрос и стимулировать производство. Наши бухгалтеры не знают, как реанимировать производство, повысить спрос на высокие технологии, запустить инновации и модернизацию. Единственное, на что способны бухгалтеры, — стричь шерсть с покорных и безмолвных граждан.
Впрочем, покорность обманчивая. За год число работающих пенсионеров в России снизилось на 5,6 миллионов — с 15,3 до 9,7 миллионов. Причина — отказ правительства от индексации пенсий работающим пенсионерам. Казна сэкономила 250 миллиардов рублей. Но потеряла из-за массового ухода людей в теневую экономику не менее 700 миллиардов рублей — налоги, отчисления в Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды. Как говорится, скупые платят дважды. Но за ошибки правительство не отвечает. Отвечает своей жизнью только народ.
Все больше вопросов к уровню компетенции нашей власти. Вариант конторы «Геркулес» из «Золотого теленка», которая приносит пользу только своим сотрудникам. У нее своя жизнь и свое мерило ценностей. В ее собственных глазах падение жизненного уровня и деградация страны не является свидетельством отвратительной работы. Ведь на их этаже все просто замечательно. Сколько проектов запущено! Как говорил Александр Иванович Корейко, для хорошего человека и миллиона не жалко. Состояние узкого слоя богачей растет, а бедных убедить поможет волшебница бухгалтерия.
«Мама, он и тебя посчитал!» — как было сказано в одной доброй сказке…
Ракеты «Циркон» с российских кораблей гарантированно поразят цели за пять минут с расстояния 500 километров от берега, заявил контр-адмирал в отставке, Герой России, кандидат технических наук Всеволод Хмыров.
Он пояснил, что за это время можно обнаружить летящие к цели ракеты, но не перехватить их.
«Такая гиперзвуковая система, как «Циркон», практически прошивает любую систему ПВО и ПРО. Защиты от нее нет», — подчеркнул контр-адмирал в отставке.
Как напомнил Хмыров, США разместили в Румынии установки Mk41, которые приспособлены для запуска крылатых ракет Tomahawk. Управление ими, по мнению контр-адмирала, будет осуществляться из центров принятия решений, размещенных на территории Северной Америки.
Однако, по его словам, российские корабли, которые несут службу в Западной Атлантике и Восточной части Тихого океана, смогут сразу выпустить около 40 морских гиперзвуковых ракет «Циркон» по этим центрам.
Контр-адмирал в отставке добавил, что цели будут гарантированно поражены.
Накануне Владимир Путин в послании Федеральному собранию рассказал, что новая российская гиперзвуковая морская ракета «Циркон» будет иметь скорость девять махов и дальность полета более тысячи километров. Ей будут вооружены надводные и подводные корабли, как перспективные, так и строящиеся.
Кандидат в президенты Украины, депутат Верховной рады Евгений Мураев в эфире телеканала «Наш» заявил, что Европе выгодна ситуация в стране.
«Около шести миллионов украинцев уже работают в европейских странах и платят там взносы в пенсионные фонды, то есть они не собираются возвращаться. Европейцев устраивает и конфликт, который происходит на Украине, и коррупция, которая выживает людей за пределы нашего государства», — рассказал он.
По его словам, законопроекты, принятые по требованию Запада, включая снятие моратория на вывоз леса-кругляка и безвизовый режим, вредят стране.
Самолет авиакомпании Virgin Atlantic, совершавший рейс из Лос-Анджелеса в Лондон, во время полета превысил скорость звука, сообщил журнал Popular Mechanics.
Отмечается, что на высоте около 11 километров самолет Boeing 787-9 Dreamliner попал в высотное струйное течение, за счет чего смог развить скорость в 800 миль в час (1285 километров в час), в то время как на этой высоте скорость звука составляет 1062 километра в час, а обычная скорость такого авиалайнера составляет 561 милю в час (902 километра в час).
Тем не менее, несмотря на такое ускорение, самолет прибыл в Лондон лишь на 48 минут раньше положенного времени.
Позднее пилот этого самолета Питер Джеймс написал в Twitter, что никогда за свою 25-летнюю карьеру не встречал такого попутного ветра.
Almost 800 mph now never ever seen this kind of tailwind in my life as a commercial pilot !! (200 mph tailwind ) pic.twitter.com/0XGTkEP9EB
Канцлер Австрии Себастьян Курц после встречи с Дональдом Трампом в Вашингтоне заявил, что Вена заинтересована в надежности энергоснабжения и продолжит продвигать «Северный поток — 2».
«Он (Трамп. — Прим. ред.) ясно выразился, что США выступают против этого проекта, мы это и так знаем. <…> У нас не было бы проблем в покупке газа в США, но до тех пор, пока цена в России лучше, <…> Россия привлекательнее для нас как партнер в этом вопросе», — сказал он в интервью австрийской телерадиовещательной компании ORF.
Курц также выразил надежду, что Трамп «как бывший бизнесмен» поймет, что у Вашингтона и Вены в этом вопросе «просто разные интересы».
«Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.
Некоторые страны выступают против проекта. В первую очередь это Украина, которая опасается потерять доходы от транзита топлива, и США, продвигающие амбициозные планы по экспорту своего СПГ в Европу. Однако Финляндия, Швеция и Германия уже выдали разрешение на строительство.
Еще одной сложностью при реализации «Северного потока — 2» могли стать поправки к газовой директиве Евросоюза. В начале февраля в Брюсселе приняли компромиссный вариант поправок, который, по мнению большинства экспертов, несет минимум рисков для российского газопровода.
НАТО стало одной из тех западных структур, которые откликнулись на послание Владимира Путина в числе первых, увидев в нем «неприемлемые угрозы в адрес союзников». Скажем прямо: в альянсе услышали то, что хотели услышать, поскольку президент говорил не об угрозах, а об обороне от угроз. Остается надеяться, что считать время подлета крылатых ракет там все-таки не разучились.
В начале оглашения своего послания к Федеральному собранию президент предупредил, что оно «сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития». Действительно, более часа глава государства говорил о том, как именно будет достигаться социальное благополучие граждан и экономическое развитие страны.
Во многом послание-2019 – это продолжение инаугурационной речи из мая прошлого года. Некоторые предложения Путина развивают высказанные тогда идеи и корректируют направления уже идущей политики. Например, понятно, что поддержка семей с детьми – это не фикция, а по-настоящему важное направление государственного развития, выбранное далеко не вчера.
В то же время некоторые идеи нового послания по праву называют революционными. И если чиновники не замылят отмены нормативных актов в сфере контроля, надзора и региональных ведомственных приказов, в 2021 году у нас будет совсем другая страна по части ведения бизнеса.
Это же касается электронных виз.
Похоже, чемпионат мира по футболу, после которого «паспорт болельщика» использовался как временный пропуск в РФ, доказал соответствующим органам, что иностранцев можно впускать в Россию без собирания кучи ненужных бумажек.
Более того, это выгодно. Однако есть риск, что МИД, миграционные службы и силовики (все вместе или каждый в отдельности) не будут торопиться выполнять это пожелание президента до тех пор, пока его не облачат в форму указа со списком ответственных и четкими сроками.
Внешняя политика заняла всего лишь 15 минут послания и главными словами тут были:
«Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер. Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим ее, тем более с такой глобальной державой, как Соединенные Штаты Америки».
К сожалению, нет ни малейших сомнений в том, что эту фразу на Западе не услышали и не услышат. Достаточно почитать заголовки первых новостей и комментариев в англоязычной прессе:
«Путин предупреждает: Россия направит на Америку новое оружие, если США разместят ракеты в Европе». «Путин обещает ответные меры на разрыв договора о ДРСМД». «Путин угрожаетвзять США на прицел».
На десятки похожих как близнецы новостей типа «Путин угрожает» и «Путин предупреждает» приходится всего одна, в заголовке которой цитируется фраза о желании дружественных отношений с США. Причем это малоизвестный ресурс, а про «угрозы» пишут популярные издания.
Когда с реальными угрозами и даже оскорблениями в адрес России выступают американские политики, комментаторы внутри РФ почти всегда пытаются вникнуть в ситуацию.
Например, так: «У них там выборы, это рассчитано на внутреннее использование». Или так: «Им иначе говорить нельзя, свои же не поймут». А вот пониманием с другой стороны даже не пахнет. Примирительных слов никто не слышит – только «угрозы».
Хуже того, угрозы хотя и слышат, но явным образом не понимают, о чем не устает повторять Путин. Выход США из ДРСМД, как и более ранний выход из соглашения по ПРО, не делает ситуацию в мире более безопасной. Ровно наоборот.
Если американцы установят свои ракеты в зоне 10-минутного подлета к Москве, российские власти будут обязаны принять ответные меры. Это могут быть детально описанные в прошлом послании ракеты и торпеды с ядерными двигателями. Или постоянно дежурящие неподалеку от американского побережья подводные лодки. Или разнообразные устройства типа «мертвая рука». Или то, о чем пока необязательно знать широкой публике.
Именно поэтому президент России призывает США к прагматичности – просто сесть да подсчитать и скорость подлета российских ракет, и ущерб, который они могут нанести (экономический, демографический, экологический и так далее).
Ядерная эпоха стала эпохой без глобальных войн, потому что после появления у СССР атомной бомбы США сели и посчитали – ущерб был признан неприемлемым. Были прокси-войны, было постоянное напряжение, был даже Карибский кризис, который некоторые горячие головы в США призывают повторить. Но угроза войны была минимальной, потому что, цитируя Витаутаса Жалакявичюса и Егора Летова, никто не хотел умирать.
Именно об этом напоминает Владимир Путин: инициаторы атаки на Россию ненадолго переживут эту атаку. И никакие бункеры им не помогут.
Увы, эту часть послания на Западе, скорее всего, проигнорируют. Америка уже входит в очередной предвыборный сезон. «Проявить слабость» не захотят ни республиканцы, ни демократы. Причем ситуацию, когда любая встреча и любая договоренность с Россией воспринимается как «слабость», они сами и создали.
Поэтому в ближайшие годы России есть смысл сосредоточиться в основном на внутреннем развитии, о котором президент говорил более часа. Он явно не тешит себя иллюзиями, подчеркивая: «Стучаться в закрытую дверь мы больше не будем».
То есть подождем, пока и США надоест снабжать оружием своих «подхрюкивающих сателлитов», а пока разработка и внедрение оборонительных мер будет идти своим чередом.
Важно, чтобы эти разработки не отнимали бюджеты у всех перечисленных президентом мер по улучшению качества жизни россиян.
Но, будем надеяться, американцы все-таки умеют считать.
Выборы ведут Украину не к стабилизации ситуации, а к актуализации конфликта. Но при этом украинцы получили уникальную возможность — выбрать себе президента без вмешательства США
Украинские выборы находятся в центре внимания российских СМИ. Можно было бы сказать, что заслуженно, если бы журналисты и эксперты обсуждали реальные проблемы, связанные с этими выборами и с поствыборной ситуацией. Речь, однако, постоянно идет о том, у кого больше рейтинг, кто может победить и что России с этого будет.
Можем сказать сразу и прямо — ничего не будет. Уже самые выдающиеся оптимисты согласились с утверждением, что на Украине пророссийских политиков нет. Некоторые, правда, утверждают, что они были или могли бы быть. Но политика сослагательного наклонения не знает. Определяя возможные варианты развития ситуации мы исходим из реальности, а не из того, что могло бы быть, если бы было.
Внутренние дрязги
С точки зрения геополитики, ситуация на Украине в начале правления Порошенко изменилась по отношению к той, что была при Кравчуке, Кучме, Ющенко и Януковиче только в одном. При четырех первых президентах Украина являлась самостоятельным антироссийским проектом. Она имела ограниченную, но все же субъектность и пыталась отстаивать собственные государственные интересы, хотя бы так, как их понимала ее элита. Элита понимала их с каждым годом хуже. В конечном итоге, вооруженный переворот февраля 2014 года уничтожил основы украинской государственности (силовой блок и административная вертикаль оказались дискредитированы и парализованы, а власть утратила внутреннюю легитимность для значительной, до 50%, части населения).
В результате утраты внутренней легитимности, Порошенко полностью зависел от внешней легитимации своей власти, то есть от признания его Западом.
Таким образом, Украина окончательно утратила субъектность, превратившись в объект международных отношений, фактически в инструмент, которым США пытались реализовывать свою антироссийскую стратегию в Европе.
К концу первого срока Порошенко Украина утратила актуальность и в качестве инструмента. Руководство страны не смогло мобилизовать элиты на борьбу с Россией. Внутренние дрязги остаются для украинских элитных группировок более актуальными. Ожесточение внутренней борьбы постоянно нарастало и на этих выборах достигло предела, за которым маячит полная невозможность примирения на основе признания всеми элитными группировками результата выборов, каким бы путем он ни был получен.
То есть, США не могут ни целенаправленно использовать Украину в своих интересах, ни даже добиться там простой стабилизации ситуации, с тем, чтобы попытаться вырастить устойчивый и самодостаточный антироссийский режим.
Газовые войны
Чтобы подтвердить сказанное, обратимся к ситуации с газовыми войнами. В 1992-2004 годах украинские газовые конфликты с Россией базировались на нежелании (а часто невозможности) Киева оплачивать поставки газа живыми деньгами, господстве порождавших коррупцию бартерных схем, а также стремлении украинской олигархии сохранить возможность реэкспорта дешевого российского газа в Западную Европу по более высоким ценам. Существовала и проблема воровства газа из трубы. К середине 90-х сложилась устраивающая всех схема, когда «Газпром» поставлял ровно столько газа (по цене 50 дол. тыс. куб. м), сколько требовалось для оплаты транзита российского газа через территорию Украины. Поставками же недостающего газа занимались частные компании украинских олигархов. Конфликты в целом были улажены, и в 2004 году эта схема была подкреплена подписанным на срок до 2009 года контрактом, который фиксировал упомянутые показатели.
Как видим газовые войны в этот период есть, а участия США нет. Примерно так же сейчас пытается сохранить доступ к дешевым российским энергоносителям на льготной основе Белоруссия. Речь здесь идет только об интересах национальной промышленности и национальных элитных группировок.
На втором этапе в 2004-2014 годы Киев развязал несколько газовых конфликтов уже по указке США. В результате газ для Украины стремительно подорожал, местная промышленность потеряла значительную часть конкурентоспособности, но элитные группировки все еще могли зарабатывать на поставках газа, увеличив свои доходы за счет роста цены. На этом этапе США боролись за то, чтобы при помощи Украины убедить Европу в ненадежности существующих путей поставки газа, заставив ЕС переключиться на американские поставки и подконтрольные США поставки из зоны Персидского залива.
Однако, подтолкнув украинское руководство к конфронтации с Россией, США дальше не вмешивались, предоставляя возможность Киеву самостоятельно формировать стратегию газового противостояния. Именно поэтому все газовые войны и были проиграны Украиной.
Местные олигархические группировки готовы были оставить промышленность без энергоносителей, а жителей — без тепла зимой, но не собирались отказываться от своих сверхприбылей. Поэтому каждый раз, разорвав одно соглашение, Украина подписывала новое. Условия для государства были хуже (газ становился дороже), но имевшие процент от прибыли «хозяева трубы» от роста цен только выигрывали.
«Газпром» пытался сыграть на жадности украинских олигархов. В 2004 году была достигнута договоренность о прокладке через Украину нового газопровода, который должен был на треть увеличить транзитную мощность местной ГТС. Тогда же было подписано соглашение о создании международного (с участием Украины, России и ЕС) консорциума по управлению украинской ГТС.
Никогда Киеву не предлагались условия лучше. Если бы все соглашения были реализованы, сегодня у Украины не было бы никаких проблем с наполнением бюджета, а взаимная зависимость Украины и России была бы значительно выше, чем России и Белоруссии. Но США смогли разрушить эту схему, приведя к власти Ющенко.
Поскольку украинский транзит оказался по сути перекрыт недружественным режимом, актуальной стала постройка обходящих «потоков». Тараном против них поначалу также пытались сделать Украину, которая вместе с Грузией, а потом уже самостоятельно, должна была втянуть Россию в войну, подвести ее как минимум под европейские санкции, разорвав таким образом энергетическое сотрудничество по линии Россия-ЕС.
Но в Киеве не смогли выполнить эту задачу ни в бытность президентом Ющенко (который пытался поддержать Грузию в пятидневной войне 2008 года, но не смог заставить армию воевать), ни в ходе трехмесячного правления Турчинова (когда украинская элита, опасаясь военного поражения, решила без боя сдать Крым), ни при Порошенко, который так и не осмелился после марта 2015 года еще раз начать широкомасштабные боевые действия в Донбассе, способные привести к прямому столкновению с Россией.
В конечном итоге США были вынуждены взять на себя всю тяжесть работы по блокированию строительства «Южного потока» (вынужденно заменен «Турецким потоком») и «Северного потока-2» (чем ближе ввод его в строй, тем активнее пытаются США блокировать если не саму постройку, то хотя бы полноценное использование трубы).
Европейцы давно прекратили считаться с пожеланиями Киева, так что он в вопросе блокирования «Северного потока-2» Вашингтону не помощник. Украина пытается всего лишь сохранить хоть какие-то объемы транзита, после ввода его в строй.
Третий лишний
Страна, не способная решать поставленные перед ней США задачи, постоянно требующая от США опеки и финансирования, страна, элита которой не может договориться даже перед лицом полного краха государственности и утраты, не особенно интересует Вашингтон. США понимают, что при любом исходе выборов, Украина еще какое-то время будет оставаться для России (и для ЕС тоже) головной болью, и это максимум, что от нее можно получить.
Поэтому украинцы получили уникальную возможность — выбрать себе президента без вмешательства США. Но, поскольку демократические механизмы выборов были подорваны еще во время первого майдана (в 2004 году), а окончательно уничтожены в 2014 году, выборы на Украине являются таковыми только по названию.
Независимо от того, как проголосуют люди, победителем будет провозглашен тот, в чью пользу посчитают избирательные комиссии. Их надо мотивировать силовым давлением и оградить от силового давления оппонента.
Такие возможности имеются только у двух человек — Порошенко и Тимошенко. Поэтому, независимо от рейтингов, которые местные социологи за мзду малую нарисуют любые, большинство экспертов внутри и вне Украины считают, что главная борьба развернется между ними.
В последние дни к ним прибавился «третий лишний» — Зеленский. Эту свою марионетку Коломойский поначалу выдвинул, чтобы договориться об условиях, на которых он поддержит Тимошенко. Но Юлии Владимировне показалось, что Игорь Валерьевич слишком много хочет, а Коломойский решил, что он может договориться и с Петром Алексеевичем. Для этого Зеленскому на деньги Коломойского был надут запредельный рейтинг в 28% (может надуют и больше). Если Зеленский останется лидером рейтингов до самого конца гонки, то не исключено, что за него, как за потенциального победителя, действительно решит проголосовать процентов 10-15 избирателей. А это в данной ситуации очень много.
На спусковом крючке палец Коломойского
Коломойский, если Зеленский не попадет во второй тур, получает возможность требовать пересчета голосов и апеллировать к иностранным наблюдателям и европейской прессе. В общем, устраивать скандал, подрывающий легитимность выборов. Если же голоса будут действительно пересчитаны вручную, под контролем независимых наблюдателей, то Порошенко может просто не попасть во второй тур (и не факт, что там окажется Зеленский).
Коломойский пытается провести операцию по принуждению одного из фаворитов выборов (все равно какого) к компромиссу. Но, если компромисса не будет, он готов воевать до конца. И это самое существенное в нынешних украинских выборах.
Неважно зачем и как на них вышли остальные сорок кандидатов. От них ничего, кроме тактических раскладов не зависит. Все они играют или будут играть на стороне одного из фаворитов, за относительно небольшое (финансовое, экономическое или политическое) вознаграждение.
Реально вмешаться в борьбу и повлиять на результат выборов может только Коломойский, при помощи Зеленского. При этом, в отличие от остальных кандидатов и от обоих фаворитов, Колмойский прекрасно понимает, что после провозглашения победителя борьба не завершается, а только начинается.
Альтернативная группировка не смирится со своим проигрышем и будет готова на любые меры противодействия, вплоть до силовых. В условиях же отсутствия контроля со стороны США и ЕС, остановить сползание киевской элиты в кровавый хаос будет некому.
Между тем, тот из фаворитов, который объединится с Коломойским, получит неплохой шанс избежать вооруженной конфронтации. Надутый рейтинговый потенциал Зеленского, вкупе с финансовыми и информационными возможностями Коломойского, позволяют убедить Украину и мир, что поддержанный ими фаворит (независимо от того будет это Тимошенко или Порошенко) победил.
Ну а если с Игорем Валерьевичем все же не захотят договариваться, то он сделает все, чтобы враждующие группировки сцепились в страшной гражданской войне, а сам уедет в Женеву, следить за развитием ситуации с безопасного расстояния и предлагать свои услуги внутренним и внешним игрокам, которые рано или поздно заинтересуются стабилизацией ситуации на Украине.
В целом выборы ведут Украину не к стабилизации ситуации, а к актуализации конфликта. А на спусковом крючке гражданской войны лежит палец Коломойского.
Социальные вопросы, пятилетие воссоединения с Крымом, ситуация в Венесуэле, пенсионная «реформа» и некорректные высказывания чиновников – это темы, которые эксперты называли главными в ожидаемом послании Федеральному собранию, затронуты они были не все, но все же действительно большая часть поручений чиновникам относится именно к социальной сфере.
Больше не ляпайте!
Владимир Путин сразу в начале своего 19 обращения к Федеральному собранию оговорился, что сегодня его речь сосредоточена на теме социального и экономического развития. И если ранее он занимал более лояльную позицию по отношению к госслужащим, объясняя возмутительные антисоциальные «перлы» таких, как свердловская чиновница Ольга «государство не просило вас рожать» Глацких, случайностью «просто ляпнула» (тогда Глацких даже выступила с мнением, что Путин встал на ее защиту), то сейчас понять превратно президента было бы невозможно.
Во-первых, предваряя свои поручения, он предложил уйти сразу тем, кто хочет «идти по накатанной», подчеркнул, что народ чувствует лицемерие, а во-вторых, прошелся по наглым антисоциальным «перлам» чиновников: «Не допускать высокомерного отношения к гражданам ни в словах ни в действиях», – напутствовал Путин.
Президент признал, что у таких, как Глацких, тяжелая работа, требующая самоотдачи, но раз человек взялся за нее, то нужно сопереживать и не допускать неуважения к гражданам.
За промахи предыдущего периода Путин готов немного заплатить, он сразу перешел к вопросу денег. По его словам, у государства накопились колоссальные ресурсы, заработаны миллиарды, и теперь ими можно распорядиться , чтобы улучшить благополучие семей. Рейтинг Путина, напомним, резко упал после пенсионной «реформы», и популярность ослаблялась до рекордных показателей раз от раза, пока чиновники позволяли себе «медведевки».
Старые меры – «мы должны сплотиться перед лицом западной угрозы» – уже не спасали президента, когда внутренняя политика стала взрывоопасной темой, в отношении социальных мер появилась серьезность, но, как полагают эксперты, она напускная, нацеленная только на поднятие рейтингов. Напуганные чиновники часто прерывали президента бурными овациями.
Государство просит вас рожать
Главной темой послания стала поддержка семей, рождение детей, уважение к старшим. Но по старому сценарию, в обвале демографии у нас до сих пор «виновата» Великая Отечественная война и развал СССР. При этом Путин снисходительно отозвался о советском периоде, сказав, что надо действовать сейчас, не дожидаясь коммунизма. Коммунизма во власти давно никто не ждет, но ситуация ухудшается.
Путин пообещал, что где-то в 2024 году или чуть позже у нас в стране начнется естественный прирост населения. Помочь этому должны выплаты на первых и вторых детей, повышение пенсий по уходу за детьми-инвалидами с 5 тысяч до 10 тысяч рублей в месяц, снижение налоговой нагрузки на семьи (на имущество, участки земли, льготы по ипотеке).
С учетом стабильности экономики и роста доходов государства, как сказал Путин, дополнительной мерой стимуляции рождаемости будет выплата для третьего и последующего ребенка – 450 тыс. руб. из бюджета, сумма пойдет в счет ипотечного кредита семьи, меру введут задним числом – с 1 января 2019 года.
«Если сложить с маткапиталом, получается 900 тыс. руб. – во многих регионах это значительная часть ипотеки», – сказал президент.
Путин потребовал увеличить количество мест в яслях, чтобы родители могли получать больше удовольствия от материнства и отцовства, спокойно работать и учиться.
Вопросы бедности и подсчета количества людей, находящихся за чертой бедности, стали темой для бурных дискуссий в последние полгода – даже на Гайдаровском форуме обсуждали меры по поддержанию семей с детьми, ведь у нас в стране появление даже первого ребенка грозит ячейке общества если не нищенством, то серьезным снижением уровня жизни.
Путин согласился – бедных гораздо больше, чем это указано в статистике. Президент предложил так называемый социальный контракт – государство помогает в трудоустройстве, дает средства на организацию хозяйства или бизнеса, для каждого предусматривается индивидуальная программа, этот проект должен софинансироваться с регионами.
Потребительские кредиты не ушли от внимания президента, он предложил ввести ипотечные каникулы для тех, кто лишился работы. Также президент призвал навести порядок с микрокредитами, которые не раз становились причинами трагедий.
Где ответ на подписи против пенсионной «реформы»?
Пенсионную «реформу» как главный фактор падения рейтингов власти Путин мягко обошел стороной, умело ругая Правительство за такие мелкие, по сравнению со всей «реформой», промахи, как индексирование без учета социальных надбавок для людей, не получавших ранее суммы, равной прожиточному минимуму.
Путин гневался, что индексирование лишило людей социальных доплат, в итоге возникла несправедливость, которую президент обещал исправить – пенсия должна быть доведена до прожиточного минимума и только потом проиндексирована, глава государства обещал перерасчет за халатность. Напомним, что прожиточный минимум в стране, у которой накоплена «мощная финансовая подушка» безопасности, а добыча нефти превысила по количеству аналогичные показатели богатой Саудовской Аравии, при всех надбавках остался в районе 10 тыс. руб.
Также Путин традиционно особое внимание обратил на здравоохранение, доступность медицинских учреждений. По вопросам дефицита кадров в медицинской сфере президент предложил снять возрастные ограничения (до этого потолок был 50 лет) по программе «Земский врач»– программа предусматривает миллион рублей для врачей, фельдшерам выплачивается 500 тыс. руб. за переезд в поселок или деревню. В своем послании Путин учредил подобную программу и для учителей, теперь педагог, желающий переехать в малый населенный пункт, получит миллион рублей.
Мусорные войны
Если по поводу пенсионной «реформы» граждане активно собирали подписи и надеялись решить все мирным путем, то вот мусорная трагедия вызвала реальные протесты. По оценкам некоторых прогосударственных экспертов, протесты провалились, и все же в нашей стране они стали исторически первой попыткой самоорганизации граждан, протестующих на митинги не вытаскивали одиозные оппозиционеры или традиционные красные флаги.
Протеста «желтых жилетов», как во Франции не получилось, но тема показала свой взрывоопасный потенциал. Путин подошел к вопросу обдуманно, он объяснил, что мусорными проблемами вообще в России никогда не занимались.
«Многие полигоны переполнены, – констатировал Путин, – и это опасно для жилых кварталов». Интересно, спросил президент – кто вообще давал право на жилые застройки рядом с такими полигонами? Из слов Путина получается, что неизвестно, кто виноват (может, еще и сами жильцы, которые так недобросовестно относятся к выбору жилья, что остаются в районах с плохой экологической ситуацией?). Президент назвал все эти «экологические» проблемы тяжелыми, но главное, чтобы их решения не сводились к получению денег от населения (и здесь согласились бы те люди, которые вынуждены платить за коммунальные услуги теперь в разы больше из-за мусорной «реформы» – ведь плата за мусор распространяется даже на детей, которых рожать в большом количестве призывает президент).
Путин как будто по секрету рассказал, что «мутные конторы» наживаются на теме переработки, а чтобы призвать их к ответственности, часто самому президенту приходилось вмешиваться в мусорные дела и лично наказывать негодяев.
Сокращение выбросов предприятий в атмосферу Путин обещал зафиксировать в законе о квотировании, хотя лоббисты и стараются притормозить этот процесс, поделился он, но необходимо закон принять. Кроме того, за два года должны быть закрыты 30 крупных проблемных свалок пообещал Путин, а за шесть лет – все остальные.
Где взять деньги?
Высокие темпы экономического роста – ключ к успеху, сказал Путин, показатели должны превысить 3% и затем опередить мировые. «У нас мощная финансовая подушка безопасности», – признался Путин. Из слов президента стало ясно, что пора раскупоривать кубышку и зачислять накопленные и полученные деньги в бюджет. Главное для экономики – это решить системные проблемы, которые были перечислены в послании: с помощью цифровизации повысить темпы производительности, несырьевой экспорт должен увеличиться, деловой климат должен «работать, как часы», сказал Путин, достижение этого станет ключевым моментом в оценке работы Правительства.
Микроэлектроника, IT-индустрия и новая программа развития сельских технологий шли в логической сцепке, президент поручил создать собственный бренд безопасной зеленой продукции. Также он поручил Правительству уделить внимание технологическим стартапам. Бизнес не должен ходить под статьей, сказал президент, и предложил повысить контроль надзорных ведомств.
«И полетят сигналы на Марс, Юпитер и Нептун…»
Инфраструктура должна способствовать росту экономики, сказал президент, он напомнил, что в этом году будет открыто железнодорожное движение по Крымскому мосту, начнет работать скоростная дорога Москва — Санкт-Петербург и другие важные дороги страны. Дороги помогают торговле, коммуникация и «цифровая экономика» обеспечат повсеместный доступ к интернету 5G, необходимо кратно увеличить возможности спутниковых систем, поручил президент сформировать и национальный космический центр.
А пока космические корабли бороздят просторы вселенной, глава государства разрешил себе говорить на любимую тему военной безопасности. Он продолжил начатый в прошлом году разговор об оружии нового поколения, но уже без графического подтверждения.
Внешняя политика осталась для президента, может быть, приоритетной, но в послании эта тема стала завершающей. Путин решил объяснить, почему американцы вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, оказывается, США хитрили, они и так продолжали разрабатывать «запрещенку», но присвоили ракетам другие названия, и в это же время развернули пусковые установки в Европе. Президент признал, что в этих условиях Россия должна действовать асимметрично – ничего больше не остается. И Россия вынуждена в крайнем случае развернуть оружие не только в отношении тех территорий, откуда может быть нанесен удар, но и в отношении «центров принятия решений» об агрессии в отношении России. Гиперзвуковые ракеты можно запускать с морских носителей, надводных и подводных, намекнул Путин.
Комментарии
Риторика во внешнеполитической части была жесткой, считает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. Политолог уверен, что здесь «мультфильмы» были бы излишними – они негативно сказались бы на эффекте от первой части послания, социально-экономической. Об этом он рассказал Накануне.RU:
– Естественно, это послание сильно отличается от прошлого, оно послание направлено на то, чтобы остановить падение рейтинга Владимира Путина.
Оно четко делится на две части: в первой Путин говорил о том, что интересует население, в последней трети второй части, посвященной внешней политике, говорил о том, что интересует его и бенефициаров нынешнего политического режима. То есть сначала были обнародованы социальные авансы населению с конкретными цифрами, с конкретными показателями – это попытка возобновить тот социальный контракт между властью и населением, который существовал последние 15 лет и был разрушен пенсионной «реформой», и окончательная точка в его разрушении была поставлена 25 августа обращением президента. Сейчас власть пытается отыграть назад.
Задача – именно отыграть назад, поэтому ничего о протестах и подписях против пенсионной «реформы» и не говорилось. Отыгрывать саму пенсионную «реформу» не будут, а негатив в общественном мнении нужно отыграть, делать это будут теми социальными авансами, которые были обнародованы в первой трети, конкретными цифрами и денежными выкладками. По расчетам власти, это должно как минимум заморозить падение рейтинга, которое опять наметилось в начале года, а как максимум даже повернуть процесс вспять.
Был дан сигнал местными элитам быть более осмотрительными. С другой стороны, ожидалось, что власть попытается тот негатив, который есть у населения, сконцентрировать, прежде всего, на региональных элитах, чтобы отвести от себя. Вот эта часть, которая касалась внутренней политики, как раз вполне была ожидаема.
На пресс-конференции в декабре он был более мягок по этому вопросу потому, что тогда еще власти не понимали фундаментальных изменений, которые происходят в общественном сознании, а сейчас есть осознание, и потому у нас такое содержание первой части послания.
Изменится ли курс? Это вряд ли, просто в загашнике накопились деньги и небольшую часть хотят отдать населению, чтобы рейтинг не продолжал падать, но большая часть денег все равно предназначается для своих, для ближнего круга, и все инфраструктурные проекты «осваивать» будут свои.
Политолог Максим Жаров в своем профиле на Фейсбуке отмечает, что Путин пошел по пути популизма, как будто место президента РФ в Гостином дворе занял какой-нибудь Макрон:
– Текст послания-2019 переписывался, это очевидно. Обычно Путин начинает с макроэкономических показателей, задавая рамку «у нас все хорошо». В этот раз президента убедили этого не делать и начать с «разгона» чиновникам и популистских мер по повышению рождаемости. К сожалению, «разгон» без какой-либо конкретики (а соцсети поголовно ждали массовых посадок прямо на послании) вряд ли будет убедительным даже для чиновников, а не говоря уж о людях.
Акцент на стимулировании рождаемости, на мой взгляд, может быть неправильно понят людьми. Ровно так же, как они поняли «пенсионное обращение» ВВП («нас обманывают»).
В послании-2019, вроде бы, даны все ответы на ключевые вопросы скептиков («в чем наши ошибки» и «откуда на все это деньги»). Но акцентированы эти ответы таким образом и в таких местах, что простой народ их может и не заметить. Например, ответ «откуда деньги» надо было давать сразу, в блоке про рождаемость.
Очень хорошо, на мой взгляд, что Путин по минимуму осветил блок про «прорыв» и цифровизацию. Чувствуется, что президент «наелся» этой темой, она его больше не вдохновляет и попытки «развести» его на выделение денег на «прорыв» будут куда более скромными, чем в прошлом году.
Тема национальных проектов продолжает будоражить умы наших чиновников-бюрократов. Толчок этому умственному возбуждению дал указ президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года (далее «майский указ»). В нем сформулированы девять национальных целей развития России и двенадцать национальных проектов.
Пусть теперь замолчат недруги и недоброжелатели России, упрекающие президента и правительство в том, что, мол, страна отдана на волю экономической и политической стихии, лишена парусов и руля, а, главное, не знает, куда держит курс. У России теперь куча разных документов, в названиях которых фигурируют слова «стратегия», «стратегический», «долгосрочный», «перспективный», «национальные цели». Майский указ — ярчайшее тому подтверждение. Майский указ — даже «круче», чем постановления партии и правительства в советское время, ибо тогда смотрели вперед лишь на расстояние в пять лет («пятилетки»), а майский указ говорит о перспективе на шесть лет. Недаром на рабочем уровне в государственном аппарате национальные проекты называют «шестилетками».
Майский указ — вершина всего бесконечного многообразия «стратегических» документов, которые вышли и продолжают выходить из недр правительства. При президенте РФ был даже создан Совет по стратегическому развитию и национальным проектам (председатель — В.В. Путин, зам. председателя — Д.А. Медведев и еще 37 важных чиновников из правительства, Государственной думы и других государственных и около-государственных организаций).
Сегодня чиновники обещают нам, что в России благодаря национальным проектам произойдет «чудо». С разных трибун звучат пафосные слова о «рывке», о «гравитации» (мол, Россия станет центром притяжения в мировой экономике), об «ускорении» (реанимация лозунга времен М. Горбачева) и т. п. Но меня (да я думаю, что и миллионы моих сограждан) эти призывы и обещания почему-то не трогают.
И дело даже не в том, что не найдется в полном объеме тех денег, которые нужны для полноценной реализации национальных проектов. Правительство подсчитало, что на шестилетний период нужно 26 трлн. руб., что эквивалентно полутора-двум годовым бюджетам Российской Федерации. Боюсь, что даже если такие деньги будут найдены, то, скорее всего, они будут банально «распилены», появятся новые явные и тайные миллионеры и миллиардеры. А народ станет еще беднее. Ведь деньги изыскиваются за счет дополнительного налогообложения рядового россиянина. А также за счет урезания даже тех скромных социальных программ, которые были заложены в бюджет 2018−2020 гг. (был принят Государственной думой в конце 2017 года).
В основе моего пессимизма — две причины еще более фундаментального характера.
Одна из них — безответственность чиновников. Они уже «освоили» гигантские деньги для реализации решений 11 указов президента, изданных в мае 2012 года. «Шестилетка», заданная теми майскими указами, провалена. Просто этот провал власти и подконтрольные им СМИ не афишируют. Никто из чиновников не уволен и не наказан (за исключением нескольких лиц, кто уж совсем нагло и в особо крупных масштабах занимался «освоением» бюджетных денег). Значит, можно предполагать, что чиновники окончательно обнаглеют, в период 2019—2024 гг. мы можем уже стать свидетелями «безответственности в квадрате».
Но есть еще вторая причина, о которой говорят крайне редко. Суть ее в том, что у майского указа 2018 года нет «головы», под которой я разумею главную цель. Помилуйте, — могут мне возразить сторонники указа, — ведь в пункте 1 документа перечислены все главные цели развития страны на период до 2024 года. Их там аж девять! Но как не может быть в одной организации девять начальников, в одной стране девять президентов, в одном городе девять мэров, так и в стратегии государства не может быть девять главных целей. Главная цель всегда одна. Это азбучная истина, известная любому грамотному управленцу. Сформулировав главную, стратегическую цель, далее можно уже формулировать цели второго и более низкого порядков. Это называется программно-целевым методом управления, который применялся в Советском Союзе еще с 1930-х годов, и в странах Запада — с 1960-х годов.
А наши нынешние власти озвучить самую главную цель или не могут (по каким-то соображениям), или она в их головах просто отсутствует. Забавная вещь: многие чиновники для себя из девяти целей президентского указа уже успели выбрать самую главную. Это цель под номером пять, а именно: «вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов». Остальные цели, по их мнению, носят социально-пропагандистский характер, являются своеобразным пиаром власти, пытающейся представить себя как социально-ориентированную, озабоченную насущными проблемами простого человека (естественно, что о таком понимании майского указа у чиновников принято говорить лишь в кулуарах).
Если посмотреть на последние выступления наших руководителей, то они делают акцент именно на ускорении темпов экономического роста, повышение места России в рейтинге мировых экономик, превращении России в «локомотив» мировой экономики и «центр гравитации» (выражение Д.А. Медведева из его выступления на Российском инвестиционном форуме в Сочи в феврале 2019 года). Мол, если будет экономический рост, то остальные национальные цели будут чуть ли не автоматически реализованы (рост народонаселения, снижение бедности, повышение продолжительности жизни, улучшение жилищных условий граждан и др.).
Для справки скажу: по состоянию на данный момент Россия в рейтинге стран по величине номинального валового внутреннего продукта (ВВП) занимает лишь 12−13-е место. Не вдаваясь в тонкости расчетов ВВП и международных расчетов, скажу, что Россия в настоящее время по величине ВВП находится на уровне таких стран, как Канада, Австралия, Южная Корея, Мексика. Подняться с 12 места на пятое за шесть лет — круто, но не реально. И даже не потому, что разрыв очень большой, а потому, что в предыдущие годы позиции России в мире не только не укреплялись (как этого требовали майские указы президента 2012 года), а, наоборот, ослабевали. Так, по данным МВФ, в 2012 году доля России в мировом ВВП (при расчетах на основе паритета покупательной способности рубля) была равна 3,68%, а в 2017 году она сократилась до 3,16%. Никаким «рывком», каторого кто-то у нас ожидал в 2012 году, не пахнет. Наблюдается медленное погружение российского «Титаника» в небытие.
Сегодня, судя по всему, главным оппонентом правительства в вопросах реализации майского указа и национальных проектов будет Алексей Кудрин как новый руководитель Счетной палаты РФ. Он уже несколько раз публично озвучивал критические замечания на этот счет. Примечательно, что Кудрин также воспринимает в качестве главной цели майского указа ускорение экономического роста, а остальные национальные цели, по его мнению, занимают подчиненное по отношению к экономическому росту место. Он записал в своем Twitter: «Потребуются реформа госуправления, реальная защита собственников, улучшение позиций России на мировых рынках». По его мнению, для серьезных перемен необходимо больше воли. Роль правительства в достижении национальных целей Кудрин видит в анализе объективных тенденций и факторов роста, контроле результатов и ответственности, а также разработке предложений по ключевым вопросам развития.
На недавнем Гайдаровском форуме Кудрин вновь говорил о том, что все задачи, например добиться 3% роста в год, одними нацпроектами не решаются, и предлагал обсудить дополнительные меры политики, которые создадут экономический рост. Что ж, редкий случай, когда могу согласиться с Кудриным: действительно, сами по себе нацпроекты «рывок» не обеспечат.
Но я не согласен ни с авторами майского указа, ушедшими от определения высшей национальной цели, ни с теми, кто подобно Кудрину полагают, что цель, значащаяся в указе под номером пять, — ускорение экономического роста — по умолчанию следует считать самой главной, или высшей. Экономический рост может и должен быть средством по отношению к какой-то более высокой цели. Той цели, которую я считаю самой приоритетной, высшей (на данном отрезке исторического развития), к сожалению, нет в списке девяти национальных целей указа. Ее нет даже в содержащемся в указе описании национальных проектов. Формулирую эту высшую, стратегическую цель: достижение Россией истинного национального суверенитета, в том числе национальной экономической независимости. Это то самое главное звено, ухватившись за которое мы сможем вытянуть всю цепь проблем, с которыми сталкивается сегодня наша страна как внутри, так и вовне.
Президент В. Путин, видимо, понимает, что у России с экономическим суверенитетом, мягко выражаясь, неважно. Так, на пленарном заседании Госдумы 8 мая 2018 года (на следующий день после подписания майского указа) президент осторожно заметил: «Нам нужно повышать уровень своего экономического суверенитета, но это не линейное решение». При этом он отметил, что в предыдущие десятилетия был допущен ряд наивных шагов, например, вера в принципы свободной мировой торговли и Всемирной торговой организации. «Мы вели себя несколько наивно, а теперь мы видим, что и правила ВТО сплошь и рядом нарушаются, ограничения идут по политическим соображениям, которые называют санкциями», — сказал Путин.
Давайте на минуту представим, что темпы экономического роста повышаются, валовой внутренний продукт страны увеличивается, но страна лишена экономического суверенитета. Это означает, что все плоды экономического роста достаются не народу данной страны, а иностранному капиталу, контролирующему экономику страны. Я не буду сейчас раскрывать, каковы механизмы этого контроля и эксплуатация применительно к российской экономике, но контроль и эксплуатация налицо. И значительная часть плодов экономической деятельности уходит за пределы России. Подсчитать масштабы ограбления России можно с помощью платежного баланса РФ, составляемого Банком России.
Основная статья утечки плодов экономической деятельности в денежной форме — чистый отток капитала из страны (превышения вывоза над ввозом). В статистике платежного баланса это называется «сальдо финансового счета».
Другая, не менее важная статья — чистое сальдо инвестиционных доходов (как разница между доходами, выводимыми иностранными инвесторами из России, и доходами, получаемыми российскими экспортерами капитала из-за границы). У России это сальдо с большим хроническим минусом.
Наконец, третья важная статья — прирост международных валютных резервов РФ(своеобразная форма вывоза капитала денежными властями страны).
Уже имеются оценочные данные Банка России по платежному балансу за весь прошлый год (млрд. долл.): сальдо финансового счета — 76,8; сальдо инвестиционных доходов — 38,9; прирост валютных резервов РФ — 38,2. Итого получается чистый отток денежных средств из России за 2018 год — 153,9 млрд долл.
И это, не считая возможных «утечек» по некоторым другим статьям платежного баланса. И что особенно важно отметить, приведенная оценка является крайне неполной, т.к. не учитывает «утечки» капитала из страны по каналам контрабанды (такие операции вообще не находят отражения в платежном балансе). Но даже если взять полученный итог (153,9 млрд долл.), то это колоссальная сумма. Она примерно в полтора раза превышает среднегодовые масштабы утечек за десятилетний период 2008—2017 гг. (мною такие расчеты были проделаны и представлены в ряде предыдущих публикаций). О каких «рывках» и «ускорениях» российской экономики можно говорить при таких «протечках»?
Чтобы читатель лучше понимал, что представляет собой полученная итоговая величина утечек за 2018 год, скажу, что это при среднем валютном курсе рубля в прошлом году эквивалентно 10 трлн. руб.
Что для России означает получение истинного экономического суверенитета? Ликвидацию всех тех «протечек», о которых я сказал выше. И не надо никаких невротических «рывков». Страна получила бы мощнейший дополнительный ресурс, эквивалентный примерно половине нынешнего российского бюджета. Это гигантский ресурс, с помощью которого можно было бы немедленно приступать к решению тех социальных и демографических проблем, которые были сформулированы в президентском указе от 7 мая 2018 года.
Алгоритмы выхода России из нынешнего кризисного состояния в самом общем виде понятны и очевидны. Самым главным препятствием для такого выхода является российский чиновник. Можно достаточно быстро подготовить другой, правильный указ президента. Но вот что нам делать с российскими чиновниками? Почему-то вспомнилась крылатая фраза железного канцлера Отто Бисмарка: «С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы».
Федеральное послание: делить пирог между олигархами и народом все сложнее
В среду, 20 февраля, Владимир Путин в 15-й раз обратился с посланием к Федеральному собранию Российской Федерации. В этом ежегодном публичном обращении к обеим палатам парламента президент традиционно дал оценку текущей ситуации в стране и задал вектор внутренней и внешней политики.
Прошлогоднее послание получилось не совсем обычным — его назвали обращением скорее не к парламентариям, а к международному сообществу, причем весьма недвусмысленным. Значительную часть речи президент посвятил рассказу о новейших стратегических вооружениях страны, отметив, что системы ПРО потенциального противника будут против них бессильны.
Возможно, тогда на содержание послания повлияли грядущие президентские выборы, поэтому необходимо было рассказать об ударных в прямом и переносном смысле успехах. Но после выборов граждан ждало повышение пенсионного возраста, увеличение НДС на 2%, рост цен и замедление роста зарплат. Поэтому неудивительно, что в этом году президент сделал акцент на внутреннем развитии страны, социальной сфере и мерах по росту благосостояния населения, а также нацпроектах и майском указе.
Нынешнее послание можно разделить на три блока — первый посвящен социальной сфере и конкретным проблемам, а также решениям прямого действия, как выразился Владимир Владимирович. Второй — макроэкономике и национальным задачам на ближайшие годы, ну а третий — внешней политике.
Первый блок президент начал с демографии или, как он сформулировал, с поддержки семей. В послании Путин озвучил немало шагов, которые должны улучшить благосостояние многодетных семей и, соответственно, побудить людей заводить не одного ребенка, а как минимум три.
Среди мер, названных президентом:
— увеличение выплат на первого и второго ребенка с полутора прожиточных минимумов до двух с 1 января 2020 года. Льготой смогут воспользоваться около 70% семей;
— увеличение пособия для детей с инвалидностью с 5,5 тыс. до 10 тысяч рублей;
— снижение налоговой нагрузки для многодетных семей. В частности, освобождение от налогов 6 соток земли, а также увеличение льготы на имущество для многодетных — вычет из налогообложения 5 квадратных метров за каждого ребенка в квартире и 7 кв. м. в доме;
— распространение программы ипотечной льготы в 6% на весь срок кредита, а не только на первые несколько лет. Для этого из бюджета дополнительно потребуется 7,6 млрд руб. в 2019 году, 30,6 млрд руб. в 2021. Программа может охватить 600 тыс. семей;
— погашение из бюджета 450 тысяч рублей ипотечного кредита, если в семье рождается третий и последующие дети. Это решение должно быть введено задним числом с 1 января 2019 года;
— распространение ипотечных льгот для многодетных и на индивидуальное жилищное строительство.
После этого Владимир Путин заговорил о борьбе с бедностью. «У нас слишком много бедных», — признал президент, и предложил выходить из этой ситуации с помощью такого механизма поддержки, как социальный контракт.
«Государство помогает в трудоустройстве, повышении квалификации, дает средства для собственного дела или подсобного хозяйства, и средства немалые. При этом человек берет на себя обязательства — пройти повышение квалификации, содержать семью и детей», — пояснил Путин. За пять лет такой поддержкой смогут воспользоваться 5 млн. человек. Со следующего года правительство должно начать работу с регионами по внедрению такой программы.
Кроме того, президент предложил ввести ипотечные каникулы для людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации и оставшихся без источника дохода. ЦБ и правительству лидер поручил навести порядок на рынке микрокредитования, а властным структурам в целом наказал «дойти до каждой нуждающейся семьи», находя к ним индивидуальный подход.
После этого президент говорил о здравоохранении и образовании, анонсировав расширение программы «Бережливая поликлиника», увеличение расходов на борьбу с онкозаболеваниями, расширение возрастного ценза программы «Земский доктор» и старт аналогичной программы для учителей, дальнейшую цифровизацию в школах и поликлиниках и так далее.
Среди системных проблем, которые необходимо решить в нашей экономике, президент назвал:
— опережающий рост производительности труда, увеличение несырьевого экспорта в полтора раза за шесть лет;
— улучшение делового климата и рост инвестиций;
— снятие ограничений для экономики;
— подготовка кадров.
После этого президент перешел к любимой теме — внешней политике. «Россия была и будет суверенным независимым государством, это аксиома. Либо таким, либо ее не будет», — сказал он.
Ясно, что этот блок был направлен на внешнюю аудиторию, для внутренней же основной была именно первая часть послания, посвященная решению социальных проблем.
На словах все звучит хорошо: у многодетных семей скоро будет не жизнь, а сахар; всех бедных индивидуально выслушают, обогреют, выучат и помогут; в больницах все станут квалифицированными и вежливыми, а попасть туда можно будет в любое время без проблем; школы будут современными, эффективными и с быстрым интернетом.
На практике же о борьбе с бедностью, создании эффективной системы здравоохранения, улучшении образования, поддержке многодетных семей мы слышим последние 20 лет. Но даже несмотря на «тучные» нулевые эти проблемы в полной мере решены не были, а в последние годы даже власти признают, что ситуация во многих сферах ухудшается.
Реальные доходы населения падают пятый год подряд, за чертой бедности в 2019 году оказалось уже почти 20 миллионов человек по сравнению с 15 млн. в 2013-м. О здравоохранении вряд ли нужно говорить кому-то, кто имел несчастье болеть в последние годы.
Возможно, объявленные президентом меры и национальные проекты смогут, наконец, стать, переломной точкой, после которой дело пойдет на лад? Президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич сомневается в том, что это произойдет, потому что без кардинальной перестройки системы российской экономики все эти декларации останутся только красивыми словами.
— Никаких оснований для прорыва и изменений в лучшую сторону, о которых говорил президент, нет. Непонятно, каким путем они собираются этого достичь, если проблемы, которые возникли далеко не сегодня, не решили даже в прошлые годы, когда у нас были большие деньги.
Если экономическая политика не изменится, в экономике будет оставаться все меньше денег. И делить их станет все сложнее. А все заявления президента адресованы как раз к дележке — надо дать детям, надо дать бедным. Страна трактуется, как некий собес — есть нахлебники с разных сторон, которым нужно что-то дать. Но нет разговоров о том, откуда все это появится, где источники экономического роста, развития предпринимательства и занятости.
Государство само по себе не может потянуть все эти расходы. Если оно будет нести военные расходы, да еще и раздавать деньги, оно вряд ли будет еще и инвестировать — это утопия. Значит, люди тоже должны что-то делать, у них должна быть возможность зарабатывать.
Для этого нужны изменения в промышленной и конкурентной политике, необходимо обеспечить доступ в различные сектора экономики новым участникам, малому и среднему бизнесу. Это позволило бы десяткам миллионов людей влиться в экономику. Потому что если никто не зарабатывает, раздавать всем деньги будет очень сложно, особенно в ситуации, когда их становится все меньше.
— Почему это не делается?
— Потому что никто не соберется менять сложившуюся олигархическую структуру экономики, которая не предусматривает возможности самостоятельного заработка для людей. Узкий круг людей жирует, а все остальные трактуются как нагрузка, которой нужно время от времени подкидывать какие-то средства, чтобы они не совсем нищенствовали.
— А в том, о чем говорил президент, нет выхода из этой ситуации?
— У нас нет программы реформ, нацеленных на развитие бизнеса и предпринимательства, нет стратегии экономического роста, которая бы обеспечила использование всех человеческих ресурсов и потенциала страны. Сейчас, по сути, экономика работает на десятую часть своего потенциала. Монополизация структуры управления и всех сфер экономики тормозит развитие страны.
Экономическая политика должна быть направлена на разрушение этой архаичной полуфеодальной структуры, изменение мотивации всех участников хозяйственной деятельности в сторону эффективности, производительности и конкурентоспособности. Но этого нет.
Предполагается, что те же люди, которые уже довели экономику до тяжелого состояния, и дальше будут ей руководить, причем как министры, так и олигархи, которые рулят всеми сферами и подавили все живое.
— В каком смысле «подавили все живое?
— Правительство изымает деньги из экономики, посадив страну на 40 долларов за баррель. Остальные средства из экономики изымается и направляется в ФНБ. Это позволяет им оперировать гигантскими суммами, которые в бюджете никак не отражены. Они то появляются, то исчезают, и зависят только от властей.
За счет этого они хотят решить все проблемы, в том числе с инвестированием, хотя это самый плохой и нетранспарентный из всех возможных способов. Но их устраивает система, когда деньги крутятся в правительстве, которое стало главным предпринимателем в стране. При этом ни перед кем не отчитываясь, что приводить к чудовищной неэффективности и невозможности понять, куда эти деньги вообще деваются.
И уже из этой черной дыры деньги должны выдаваться на благие дела. Но при этом народ живет хуже, ему нужно выбивать деньги из этой дыры, и с каждым годом это становится все сложнее делать. Несмотря на это, у нас дискуссия об экономической политике фактически прекращена, и другие варианты не рассматриваются, к сожалению.
Так что я считаю, что социальная часть послания президента — это просто благие пожелания. Пирог не будет расширяться, а проблем станет больше. Люди беднеют, по мере роста потребностей они станут больше апеллировать к государству, требовать дать им то и это, что приведет к росту социальной напряженности.
— Слушая Путина, так и хочется воскликнуть: вот что рейтинг падающий творит! — комментирует послание президента секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — С 11-й минуты выступления началась раздача денег. Браво, русский народ из действующей власти выколачивает себе хоть какие-то послабления!
Понятно, хотя настоящих выборов в стране нет, политическая стабильность нарушена. Рейтинг главы государства падает, что создает риски для системы. И поэтому рейтинг надо укреплять.
За счет чего это делается? В администрации президента посмотрели, где наибольшие электоральные потери. Это село, малые города и мегаполисы — собственно говоря, здесь наибольшая доля бедных.
Владимир Владимирович, конечно, лукавит, когда говорит, что в 2000-м году в России было 40% бедных, а сейчас всего 19−20%. Если брать за точку отсчета его новое пришествие — 2012 год — то тогда было 10% бедных. Плюс, Росстат обнародовал недавно данные за январь 2019 года, согласно которым снижение реальных располагаемых доходов россиян составило 1,3%. То есть, ситуация с бедными ухудшается.
Хорошо, конечно, что Путин обратил внимание на бедных — но опять это сделано в рамках либеральной «мутоты». Например, президент предложил многодетные семьи дополнительно освободить от налога по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребенка. Но беда в том, что у многодетных нет хором, как у главы «Роснефти» Игоря Сечина — пятиэтажных квартир по 1299 квадратных метров, с домашним кинотеатром. Так что многие этой новой льготы просто не почувствуют.
Цифры в послании вообще вызывают много вопросов.
Так, Путин предложил освободить от налога на прибыль региональные музеи, театры и библиотеки, сделав эту льготу бессрочной — это позволит экономить 4 млрд. рублей ежегодно. Плюс выделить на развитие сельских клубов и домов культуры в рамках нацпроекта «Культура» 17 млрд. рублей.
Это здорово, конечно. Но сразу вспоминается, что всего 36 топ-менеджеров «Газпрома», «Роснефти» и Сбербанка получили в 2018 году 11,893 миллиарда рублей дохода. Получается, этих денег хватило бы на целую национальную программу.
Говоря о нацпроектах, президент сказал: «Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти». Но посмотрите еще раз на доходы 36 топ-менеджеров: кто же от такой кормушки добровольно уйдет?!
Кстати, как раз накануне президентского послания стало известно: в Кремле разработали общую для внутриполитического блока администрации президента и вице-губернаторов по внутренней политике систему KPI. В частности, оценивать будут уровень доверия к президенту и губернаторам, вводятся и KPI по выборам.
То есть, оценивать будут явку на выборах и победу прокремлевского кандидата в первом туре. Получается, граждан предлагается немножко подкормить, а администраторов оценивать по тому, как они будут закручивать гайки — это смех сквозь слезы!
— Какую информацию в послании можно считать знаковой?
— Горизонт планирования — несколько раз прозвучало, что речь идет о планах на шесть лет вперед. Путин пообещал в 1,5 раза повысить несырьевой экспорт через шесть лет, реконструировать 60 аэропортов к этому же сроку, а еще выделить 1 трлн. рублей на борьбу с онкологией.
Все это превышает официальный срок его президентских полномочий. Тем самым, я считаю, Путин нам говорит: буду сидеть до последнего.
— Решают ли предложения Владимира Путина ключевые проблемы России?
— Ключевая проблема в стране, на мой взгляд — это работающие бедные. И здесь нам президент рассказал, что надо повышать производительность труда — мы это слышим с морковкина заговенья. В мае 2012 года, напомню, Путин пообещал создать в течение шести лет 25 миллионов модернизированных рабочих мест — где они?
Сегодня для работающих бедных у Путина тоже нет решения — он его перекинул на регионы, на индивидуальные программы помощи бедным. А какие индивидуальные программы, если региональные бюджеты разорены?!
Или вот — Путин погрозил пальцем правоохранителям за аресты предпринимателей. Но все понимают, что это проблема системная: правоохранители занимаются «дойкой», и пока не будет преодолено сращивание правоохранителей с теневым бизнесом, ситуация не изменится.
Скажу так: будет смена власти, придет оппозиция, начнет новая метла мести — тогда и будут перемены.
— В нынешнем послании есть плюсы?
— Хорошо, что президент обратился к внутренней повестке — спасибо падающему рейтингу. Хорошо, что есть темы для обсуждения. Хорошо, что премьер Медведев во время послания не спал, как прежде случалось.
По сути, Путин повернулся к электорату, который от него уходит. Но он работает в роли «скорой», которая сначала наехала на толпу, а теперь ее спасает.
Что сказал президент о социальной сфере, экономике и внешней политике
О поддержке семей и ипотеке
Семьи с тремя и более детьми смогут получить льготу из федерального бюджета 450 тыс. рублей для погашения ипотеки. Глава государства предложил запустить эту меру «задним числом», с 1 января 2019 года. Президент также предложил снять ограничения по срокам на льготную ипотеку для семей с детьми. Обновленная программа льготной ипотеки для семей с детьми может охватить 600 тыс. семей.
Путин предложил увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимость для семей с детьми. Глава государства предложил освободить от налога на недвижимость участки размером до шести соток для семей с детьми.
Президент считает, что правительству и Центробанку следует разработать программу поддержки индивидуального жилищного строительства. «Необходимо семье дать возможность не только покупать готовое жилье, но и строить свой дом на своей земле. Правительство и ЦБ должны разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки ИЖС, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой», — сказал он.
Путин предложил ввести ипотечные каникулы для граждан, которые лишились дохода.
Путин предложил с 1 января 2020 года поднять планку выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов. Пособия на первенца и второго ребенка будут получать семьи со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов.
С 1 июля 2019 года пособия по уходу за детьми с инвалидностью повысят до 10 тыс. рублей. «Сегодня пособия по уходу за детей с инвалидностью всего 5,5 тыс. рублей», — отметил он.
Около 90 тыс. мест должно появиться в российских яслях в 2019 году, всего за три года их число должно превысить 270 тысяч. «Чтобы родители могли работать, учиться, быть счастливыми, получать удовольствие от отцовства и материнства, мы уже обеспечили практически повсеместную доступность детских садов», — отметил Путин.
О борьбе с бедностью
Путин предложил ввести в практику социальные контракты для борьбы с бедностью. Согласно такому контракту, государство оказывает гражданину помощь в трудоустройстве, повышении квалификации, предоставляет семье «приличные средства, речь о десятках тысяч рублей» на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Гражданин же обязан пройти переобучение, найти работу, обеспечить семью устойчивым доходом. За пять лет такими контрактами могли бы воспользоваться более 9 млн человек. Путин поручил кабмину уже с 2020 года на условиях софинансирования помочь регионам, которые активно внедряют такие контракты.
По данным президента, в 2000 году за чертой бедности находилось более 40 млн человек, а сейчас эта цифра сократилась до 19 млн человек. «Но и это слишком много», — констатировал он. По его словам, чаще всего с бедностью сталкиваются многодетные, неполные семьи, семьи с инвалидами, одинокие пенсионеры и те, кто не может найти достойную работу, «потому что ее просто нет или им не хватает квалификации». Путин добавил, что такая ситуация «буквально придавливает человека, лишает его жизненных сил».
Уровень зарплат бюджетников не должен опускаться ниже среднего по экономике региона, при этом сама по себе средняя зарплата должна расти, заявил президент. Путин напомнил, что в России более 40 млн граждан — бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры — получают фиксированные доходы.
О пенсиях
Путин предложил пересчитать индексацию социальных доплат к пенсиям с начала 2019 года.
Путин напомнил, что в 2019 году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы, «но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее». «В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалось гораздо меньше, чем человек ожидал, и многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», — отметил он.
О здравоохранении
Президент сообщил, что на борьбу с онкологией будет направлено не менее 1 трлн рублей в рамках нацпроекта.
Путин поставил задачу ускорить развитие паллиативной помощи, в которой нуждаются от 800 тыс. до 1 млн человек.
Медицинская помощь до конца 2020 года должна стать доступной во всех регионах страны. «В отдаленных населенных пунктах остается проблема даже попасть к медицинскому работнику», — сказал президент.
Путин предложил снять возрастные ограничения для программы «Земский доктор». При этом, по его словам, подъемные для врачей составят 1 млн рублей, для фельдшеров — полмиллиона рублей.
Электронную систему в области здравоохранения надо отладить в течение трех лет, заявил Путин. Он подчеркнул, что нужно обязательно включить в общую цифровую сеть и организации медико-социальной экспертизы. «Тем самым избавить пожилых людей, инвалидов, семьи с детьми от очередей и сбора бессмысленных подчас справок», — сказал президент.
Об образовании
Путин предложил с 2020 года запустить программу «Земский учитель» с подъемными 1 млн рублей.
Высокоскоростной интернет должен появиться во всех российских школах до конца 2021 года, заявил Путин.
Через два года все школы должны быть переведены на современные условия обучения.
Об экологии и мусоре
Путин заявил, что до 2024 года должны быть рекультивированы все проблемные свалки в стране. При этом 30 крупных проблемных свалок в черте городов должны быть закрыты и рекультивированы в ближайшие два года.
«Надо повысить долю обработки (сортировки — прим. ТАСС) отходов сегодняшних 8–9% до 60%, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора», — заявил Путин.
Президент также предостерег от механического роста платы за вывоз мусора без реформы всей системы сбора отходов.
Об экономике и бизнесе
Золотовалютные резервы России впервые в истории полностью покрывают внешний государственный и коммерческий долг, сообщил Путин.
Рост объема инвестиций в 2020 году должен составить 6–7%, заявил президент.
Правительству и ЦБ надо войти в целевые показатели инфляции.
Путин требует от ЦБ и правоохранительных органов навести порядок на рынке микрокредитования.
Россия обеспечила независимость семенного фонда пшеницы, заявил Путин.
Путин поручил в 2019 году разработать программу развития инфраструктуры цифровой экономики.
Путин требует отказаться от всего, что мешает инициативе и свободе предпринимательства. Президент предложил при расследовании экономических преступлений пересмотреть поводы для заключения под стражу.
О внешней политике
Путин признал, что ДРСМД устарел. «Многие страны развивали и продолжают развивать данные вооружения, а Россия и США — нет, мы сами себя добровольно ограничили», — отметил он. Но, по его словам, США использовали надуманные обвинения в адрес РФ для выхода из него. «Американским партнерам нужно было так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес РФ для обоснования своего одностороннего выхода из договора», — подчеркнул Путин.
Россия нацелит оружие не только на страны, где США разместят ракеты средней и меньшей дальности, но и на сами США в случае угрозы, заявил президент. «Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на Европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10–12 минут. Это и есть очень серьезная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены, я хочу это подчеркнуть, именно вынуждены предусмотреть зеркальные и асимметричные действия», — сказал Путин.
Президент надеется, что Евросоюз предпримет реальные шаги по восстановлению нормальных политических и экономических отношений с Россией.
Глава государства также заявил, что Россия уделяет большое внимание раскрытию потенциала отношений с Индией и Китаем.
«Россия не может быть государством, если она не будет суверенной. Некоторые страны могут, Россия нет», — сказал Путин. По его словам, выстраивать отношения с Москвой означает «находить совместные развязки самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия».
О культуре и туризме
Путин предложил освободить от налога на прибыль региональные музеи, театры и библиотеки, сделав эту льготу бессрочной. По расчетам Путина, это позволит им ежегодно экономить 4 млрд рублей и направить их на свое развитие, повышение зарплат сотрудников.
По словам Путина, более 17 млрд рублей будет выделено на строительство и реконструкцию сельских домов культуры.
Путин предложил продумать механизм упрощения визовых процедур для туристов из других стран, в частности, распространить практику применения электронных виз. Сейчас электронные визы, оформить которые можно через специальный сайт, доступны гражданам 18 государств.
О науке и технологиях
Путин поручил правительству Москвы и Роскосмосу сформировать в столице Национальный космический центр.
Президент заявил, что к 2025 году Россия должна войти в число мировых лидеров в области генетики и информационных технологий.
Путин поручил в течение ближайших лет организовать в РФ повсеместный доступ к высокоскоростному интернету и начать эксплуатацию систем связи пятого поколения (5G).
О военной технике
Глава государства сообщил, что работа над гиперзвуковой ракетой «Циркон», способной развивать скорость до девяти махов, идет по графику и будет завершена в срок.
Все лазерные комплексы «Пересвет», находящиеся в опытной эксплуатации в войсках, заступят на боевое дежурство в декабре этого года, сообщил Путин.
О нацпроектах
Россияне уже в 2019 году должны почувствовать улучшение жизни в результате реализации нацпроектов, а первые итоги работы по ним будут подведены уже в 2020 году, заявил Путин.
