9 октября президент Украины Петр Порошенко подписал закон «Об очищении власти», подразумевающий начало масштабной люстрации в стране. Теоретически важный и нужный для развития гражданского общества законопроект в украинском случае может окончательно добить остатки институтов госуправления, не разрушенные Майданом…
Новости партнеров
Эксперты уже предупреждают, что в условиях идущей в стране АТО люстрация фактически превратится в настоящую охоту на ведьм и будет способствовать еще большему расколу общества. Кроме того, она лишит Украину (находящуюся на грани дефолта) ряда профессиональных чиновников и управленцев, которых заменят в лучшем случае непрофессионалы, а в худшем — такие же коррупционеры, только еще ненаворовавшиеся. Особое опасение вызывают планы провести люстрацию в силовых структурах, прежде всего СБУ и разведке. «С 2005 г. фактически в нашей стране была прекращена работа второго в истории комитета по делам разведки при Президенте как координационного и контролирующего органа при Президенте по части разведывательного сообщества», — заявил глава Комитета при Президенте Украины по вопросам разведки Игорь Смешко. В результате, по словам чиновника, в разведке сформировалась некая «пятая колонна», которая начала активные действия против украинского государства, и ее нужно зачистить. Однако эксперты предупреждают, что люстрация не только фактически лишит разведку последних оставшихся профессионалов, но и поспособствует утечке секретных данных за рубеж вместе с их носителями из числа сотрудников. А люстрация в армии лишит ее боевых офицеров, которые так нужны не только для проведения АТО, но и для решения возможных проблем на оставшейся части Украины уже этой зимой. Отчасти поэтому глава Минобороны Валерий Гелетей дал понять, что «о люстрации для тех людей, которые были в зоне АТО, кто себя проявил, и речи быть не может», поскольку АТО фактически очистила их от прошлых грехов. По словам министра, в его ведомстве люстрация коснется только тыловых офицеров из служб снабжения.
Кроме того, люстрация в нынешнем виде может просто парализовать работу госслужб. «У меня призыв к каждому гражданину: в вашем районе обязательно есть судья-взяточник, прокурор-взяточник и милиционер-взяточник. Очень важно, чтобы вы включились в процесс проверки этого взяточника», — заявил Егор Соболев. Да, подобное информирование властей является элементом гражданского общества в европейском понимании, способом контроля за действующей властью. Однако ключевое выражение здесь — «гражданское общество», в котором граждане ощущают ответственность за свои действия и за их последствия. На Украине гражданское общество в этом смысле еще не сложилось. К тому же население, мягко говоря, недолюбливает чиновничество и рассматривает любые дела, связанные с милицией, судьями или госвластью с точки зрения презумпции виновности. Ситуацию усугубляют украинские СМИ, нагнетающие атмосферу подозрения в обществе и призывающие отслеживать любые случаи сепаратизма. Поэтому люди будут писать письма тоннами. И если сейчас граждане начнут отправлять во власть кучу доносов о «сепаратистских настроениях» чиновников или судей, то, в лучшем случае, они парализуют тем самым государственные органы и «закошмарят» должностных лиц проверками, а в худшем, они дадут повод властям на местах для проведения массовых репрессий.
С другой стороны, президента можно понять. По сути, у Петра Порошенко не было особого выбора — он обязан был подписывать законопроект, поскольку альтернативой государственной люстрации стала бы спонтанная «народная люстрация», которая не ограничилась бы лишь письмами, а перешла бы в режим самосуда. Так, активисты придумали выбрасывать чиновников в мусорный контейнер, и, поскольку за активистами всегда кто-то стоит, то власти обоснованно утверждают, что объекты «мусорной люстрации» вполне могут назначаться за деньги. И резкое увеличение подобного количества «мусорных дел» а также иных видов публичной люстрации в виде избиений на камеру неугодных политиков и депутатов окончательно похоронит остатки имиджа украинского государства. «В таких случаях я всегда спрашиваю: а судьи кто? Где та грань, где мы начинаем браться судить? Если мы все-таки не африканская страна, а страна, подписавшая ассоциацию с Европой, мы должны находить другие решения», — заявил министр внутренних дел Арсен Аваков.
Однако приватизация властью люстрационного процесса не означает, что этот процесс будет проходить объективно и справедливо. Так, власть намерена проверить всех руководителей госпредприятий на предмет законности приобретения собственности ими и членами их семей. Те, кто проверку не пройдут, будут люстрированы. Мера, безусловно, необходимая, учитывая высочайший уровень коррупции на Украине и очевидную потребность как-то с этой коррупцией бороться. Однако проблема в том, что нынешняя власть на Украине, находящаяся под контролем олигархических группировок, не может гарантировать объективный ход расследования и проверок. Многие опасаются, что проверки «найдут» лишнее имущество лишь у неугодных власти людей, создав тем самым повод для их увольнения, рейдерского захвата предприятия или даже назначения на освободившийся пост нужного человека — своего рода «оранжевого директора». Таким образом, проверки могут стать инструментом очередного передела собственности на Украине, который похоронит остатки государственности…
Геворг Мирзаян
Люстрация стала едва ли не главной темой предвыборной кампании на Украине. Однако существуют серьезные сомнения в том, что киевские власти действительно в ней заинтересованы. Ведь закон так и называется — «Об очищении власти». Украинский президент Петр Порошенко 3 октября заявил, что подпишет закон о люстрации. «Я принял очень непростое решение — подписать закон о люстрации. Будет хуже не подписать этот закон, чем подписать», — заявил номинальный глава государства… Вспомним, что 17 сентября Рада приняла э… Читать дальше »
