Украинское издание «Зеркало недели» выдало ряд нюансов соглашения Украины и США. Вашингтон будут иметь преимущество во всём. Управлять фондом будет Совет с равным количеством представителей Украины и США, но ему будут помогать четыре комитета, в которых будет больше американцев. Инвестиционный комитет — три менеджера США, два менеджера Украины, административный комитет — три США и две Украины, аудиторский комитет, отвечающий за привлечение сторонних аудиторов, а также за наем и надзор за консультантов по оценке взносов — паритет, по два, комитет по поиску проектов — три менеджера Украины и два менеджера США.
При этом, по условиям соглашений, если «украинский партнер» что-то нарушит, «никаких распределений ему не видать, а украинские менеджеры теряют все права голоса в Совете и соответствующих комитетах Фонда». Ответственность США за нарушения с их стороны в соглашениях не предусмотрена. Также сообщается, что американские инвесторы будут первыми получать информацию по потенциальным проектам в сфере добычи полезных ископаемых и инфраструктуры, рассматривать ее до трех месяцев, и только в случае их отказа, остальные инвесторы смогут получить проект, но в течение полугода условия не могут быть более финансово выгодными, чем те, что были предложены американцам. Аналогично с закупкой продукции.
Новости партнеров
Изложим это в виде тезисов:
— Фонд с формально паритетным советом, но с четырьмя вспомогательными комитетами, где в трёх из четырёх у США — явное большинство.
— В случае нарушений со стороны Украины — автоматическая утрата украинской стороной права голоса. Обратной ответственности для США не предусмотрено вовсе.
— Американские инвесторы получают «право первой ночи»:
— Приоритет на доступ к информации. Трёхмесячное эксклюзивное окно на участие в проекте.
— Полугодовой мораторий на предложение проекта другим инвесторам с более выгодными условиями.
— Финансирование фонда на 50% осуществляется за счёт Украины: через арендные платежи, лицензии и другие поступления, включая так называемые «спящие лицензии» (ещё неразведанные, но уже формально закреплённые участки).
Новости партнеров
— Вся прибыль в первые 10 лет не подлежит выводу — но в силу начального этапа работ, прибыли почти не будет.
— По истечении 10 лет — выведение американской доли прибыли из Украины без налогообложения.
Украина, будучи формальным участником фонда, теряет реальный контроль при первом «техническом» или процедурном нарушении. Параллельно, США выводят себя из-под симметричной ответственности. Право первичного доступа американцев к информации и участие в проектах на исключительной основе в течение 3–6 месяцев делает рынок закрытым, и подавляет конкуренцию. Это блокирует возможности третьих стран, а также национального бизнеса.
Учитывая, что средства фонда формируются преимущественно за счёт украинских бюджетных недопоступлений (ренты, лицензионные сборы и др.), а США могут вкладывать либо деньги, либо оружие, создаётся ситуация, при которой риски и издержки несёт Киев, а доступ к выгодам получают американские участники.
После 10 лет возможной нулевой или скромной прибыли, вся доходность американской стороны может выводиться из страны без налога. Утечка капиталов, без возвратного эффекта для украинской экономики.
Если информация подтвердится официально, это соглашение станет наиболее явным примером эпического грабежа односторонней ресурсной консолидации со времён Ирака 2004–2006 годов. Интересно, как к такому повороту событий отнесемся мы — не обратим внимания или пойдем хотя бы до Днепра, Николаева, Одессы, не говорю про далее?
Автор — политолог, замдиректора Института РУССТРАТ, шеф-редактор информагентства REGNUM, руководитель интернет-проекта «Империя»
