«Ключевая проблема социальной политики России — даже не объем ресурсов, который мы направляем на решение социальных задач, а эффективность, целевой характер проводимых мер, — пишет Путин. — Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе, когда ресурсы тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается, а людям, которые могут легко прожить без этого; когда мы по инерции поддерживаем учреждения, не обращая внимания на эффект их работы для граждан; когда мы ставим интересы тех, кто работает в социальных учреждениях, выше интересов тех, на кого они работают».
Новости партнеров
Премьер ставит задачу изменить ситуацию уже до 2020 года. «Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость». Справедливое устройство общества, экономики — главное условие нашего устойчивого развития в эти годы», — подчеркивает он.
Зарплата преподавателей, врачей, ученых должна быть доведена до 200% от средней по экономике
За ближайшие пять-шесть лет зарплата преподавателей, врачей, ученых и других работников бюджетной сферы должна быть доведена до 200 процентов от средней по экономике. «Начиная с 1 сентября этого года будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов — до размера средней зарплаты по региону, — говорится в статье. — В течение же 2013-2018 годов средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена еще в два раза и доведена до 200 процентов от средней по экономике». Путин при этом отметил, что повышенная зарплата должна сразу устанавливаться тем, кто имеет научные результаты и пользуется уважением студентов и выпускников.
Что касается ресурсов на выполнение этой задачи /по подсчетам премьера, до 1,5 процента ВВП в год/, то их должно обеспечить государство через регулярное увеличение нормативного финансирования программ высшего образования. А конкретную ответственность за ее выполнение будут нести ректоры вузов. «Мы включим соответствующие показатели в их контракты», — пообещал Путин.
По его словам, аналогично за несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году установлен такой же, как для преподавателей высшей школы, — 200 процентов от средней зарплаты по региону.
Чтобы работа бюджетников была эффективной, глава правительства предложил ввести обязательную декларацию их доходов. «В конечном счете, заработная плата должна платиться не за факт принадлежности к определенному учреждению, а за реальный вклад в науку, образование, здравоохранение, культуру, в оказание обществу и гражданам конкретных услуг, — заключил он. — Для руководителей вузов, медицинских и научных учреждений, финансируемых из бюджета, надо ввести по аналогии с ранее принятыми решениями по государственным корпорациям обязательность декларирования доходов».
Путин предлагает законодательно расширить возможности рабочих в управлении предприятиями
Новости партнеров
Владимир Путин также предложил законодательно расширить возможности рабочих в управлении предприятиями.
«Надо вместе с профсоюзами изучить возможность законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятиями», — предлагает Путин. По словам премьера, такое участие практикуется, например, в Германии в форме так называемых производственных советов. В компетенцию таких советов в России могла бы входить ежедневная организация труда коллектива — от графиков рабочего времени до составления социального плана в случае закрытия каких-то производств, повышение квалификации работников.
Более того, Путин в статье предлагает «воссоздать рабочую аристократию». К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников, т.е. около десяти миллионов человек, с семьями — 25 миллионов.
Путин предложил принять национальный план развития профстандартов
Премьер-министр предложил правительству до конца года принять национальный план развития профстандартов. Кроме того, по его мнению, следует создать и открытую базу данных профессионалов в разных сферах.
«Предлагаю, чтобы правительство до конца 2012 года совместно с предпринимательскими и профессиональными ассоциациями, с ведущими университетами страны приняло Национальный план развития профессиональных стандартов и создания открытой базы данных членов профессиональных ассоциаций», — говорится в статье.
«Инженер, агроном, экономист, дизайнер — каждый из профессионалов должен получить возможность не просто работать по специальности, а строить профессиональную карьеру, а значит постоянно повышать свою квалификацию, обучаться новым прикладным технологиям», — заявляет Путин. При этом, по его мнению, надо сделать квалификацию каждого видимой, различимой для работодателей.
В статье премьер особо подчеркнул, что «оплату бюджетников надо соотносить с конкретными условиями регионального рынка труда», ведь человек сравнивает свою заработную плату не с абстрактными величинами, а с тем, что зарабатывают его соседи и знакомые, что может заработать он сам, перейдя из бюджетной сферы в бизнес.
Новости партнеров
«При этом механическое повышение зарплаты всем и каждому неэффективно, — пишет Путин. — Необходимо гораздо полнее учитывать в зарплате квалификацию и профессиональные достижения работника». По его словам, это значит, что рост базового уровня оплаты должен сочетаться с еще более быстрым увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат.
Повышать пенсионный возраст не будут
Владимир Путин обещает не повышать пенсионный возраст. «Как и прежде, еще раз хочу сказать, что я против повышения пенсионного возраста», — заявляет он.
При этом он предлагает внести некоторые изменения в существующее пенсионное законодательство. «Необходимо учитывать интересы тех, кто намерен продолжить работу по достижении пенсионного возраста и, имея хороший заработок, хотел бы отсрочить оформление пенсии, но зато значительно увеличить ее будущий размер», — предлагает глава правительства. «Уже в самое ближайшее время надо предусмотреть такую возможность», — обещает он.
По его словам, «нужна совершенно новая пенсионная политика для среднего класса». «Смысл ее в том, чтобы предоставить людям наиболее широкие возможности ответственного выбора вариантов решения своих жизненных проблем, решения, которое достигается с помощью государства, в сотрудничестве с государством, но не только силами государства», — поясняет кандидат в президенты.
Как пишет Путин, «это предполагает в первую очередь развитие накопительного компонента пенсионной системы». «Государство может и обязано предоставить каждому гражданину в старости средства на нормальное питание, лекарства, одежду и другие основные нужды, но если человек, получая высокую зарплату, привык не стеснять себя в тратах и не откладывает на будущее — реалистично ли требовать, чтобы государство сохранило ему привычный уровень жизни после ухода на пенсию?», — отмечает премьер.
«В то же время надеяться только на обычные сбережения, очевидно, невозможно», — подчеркивает Путин. «Когда речь идет об обеспечении человека в старости, государство должно не только гарантировать сохранность пенсионных накоплений, а заботиться об их устойчивой доходности. При необходимости — дополнять их своими средствами», — пишет премьер.
Путин обещает решить квартирный вопрос россиян к 2030 году
Премьер-министр РФ Владимир Путин обещает полностью решить квартирный вопрос россиян к 2030 году.
В сегодняшней статье глава кабинета предложил несколько мер для достижения данной цели. «В совокупности представленные меры дадут возможность к 2020 году решить проблему доступности нового жилья не для четверти, как сейчас, а для 60 процентов российских семей. А к 2030 году — снять проблему полностью», — написал Путин.
По его мнению, «именно снижение доступности жилья воспринимается многими нашими гражданами как снижение качества жизни по сравнению с СССР». Председатель правительства напомнил о реализуемых программах по предоставлению жилья ветеранам Великой Отечественной войны, военнослужащим и некоторым другим категориям граждан и заверил, что все они будут продолжаться.
«Но этого недостаточно. Средний класс должен иметь возможность приобрести новое жилье, используя ипотечные механизмы. Пока ипотека недоступна для большей половины среднего класса, особенно в крупнейших городах, где стоимость жилья завышена», — подчеркнул Путин.
Он предлагает «снижать стоимость строительства, и не за счет заработной платы и охраны труда рабочих, а за счет снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес». «Мы введем конкурентный порядок экспертизы строительных проектов — сегодня многие проекты лежат там буквально годами. Строители могут обратиться не только к государственной, но и к частной экспертизе. Мы переведем излишние процедуры согласования и строительного надзора в уведомительные — строителям это позволит сэкономить большие ресурсы», — уверен премьер.
Путин призвал навести порядок в жилищно-коммунальной сфере
Премьер-министр РФ Владимир Путин призывает навести порядок в жилищно-коммунальной сфере, в том числе с установлением обоснованных и справедливых тарифов на услуги. Об этом глава кабинета написал в сегодняшней статье в газете «Комсомольская правда».
«Сегодня люди оплачивают уже больше 90 процентов от так называемого экономически обоснованного тарифа, а конца росту запросов коммунальщиков не видно. При этом качество многих услуг — от уборки домов и прилегающих территорий до ремонта жилого фонда — совершенно не соответствует их стоимости», — констатировал председатель правительства.
Он потребовал: «Региональные и местные органы власти должны организовать снабжение людей качественными коммунальными услугами и нести реальную ответственность за исполнение этой работы». «Можно это делать, дотируя из бюджета единственную любимую фирму. А можно — приложив усилия к тому, чтобы рынок ЖКХ в твоем городе привлекал большое количество фирм-конкурентов», — уточнил Путин.
Чтобы навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве, премьер выступил за «широкое обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ». «Надо поддержать формирование сети общественных организаций, помогающих жителям организоваться, защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств», — считает он.
Председатель правительства пообещал: «Перейдем к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой». Он также отметил, что «при этом важно разработать компенсирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди, оставшиеся одни в большой квартире, если они жили в ней больше 10 лет».
Путин хочет повысить ответственность россиян за состояние их здоровья
Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает повысить ответственность россиян за их здоровье, а всем врачам — пройти экзамен на профпригодность.
Один из разделов в своей сегодняшней статье глава кабинета назвал «Сохранение человека». В нем речь идет о системе медицины в стране. Так, Путин напомнил о новой правовой базе развития здравоохранения, созданной в 2011 году, которая в полную силу заработает в течение нескольких лет. Пока же председатель правительства предлагает решить несколько наболевших проблем.
«Пациенты не удовлетворены качеством медицинских услуг. В первую очередь это связано с квалификацией врачей и медсестер», — констатирует премьер. По его мнению, «одновременно с обеспечением конкурентоспособной зарплаты медиков необходимо в течение ближайших четырех лет провести оценку уровня профессиональной квалификации врачей, причем сделать это в сочетании с обновлением программ повышения квалификации».
Путин обещает поднять до 5 тысяч рублей стипендии студентам
Стипендии социально незащищенных студентов могут вырасти до прожиточного минимума студента, пишет также глава правительства.
«Стипендия для тех, кому она реально необходима, кто без нее не сможет продолжать образование, и кто, разумеется, хорошо учится, должна достигнуть прожиточного минимума студента», — считает он.
По словам Путина, «на сегодняшний день это означает прибавку к стипендии в размере 5 тысяч рублей в месяц». «По крайней мере, на первых курсах обучения, когда студент основное время должен уделять учебе, а не отвлекаться на подработки», — отмечает он.
В то же время, считает глава правительства, «за всем этим должны следить сами студенческие коллективы — студенты знают, как живут их товарищи, их трудно будет обмануть подложными справками». «При этом мы безусловно продолжим практику выделения именных стипендий и спецгрантов для тех, кто показывает выдающиеся результаты в учебе и научной работе», — обещает он.
Путин формулирует сразу несколько задач в сфере образования. «В течение ближайших четырех лет ликвидировать очереди в детские сады, — считает он. — В том числе — за счет расширения мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах».
Кроме того, он призывает «обеспечить социальное равенство в получении образования». По его мнению, «если школы работают в трудных социальных условиях, то и они, а не только гимназии и лицеи, работающие, как правило, с благополучными детьми, должны получать специальную поддержку — и методическую, и кадровую, и финансовую».
Премьер предлагает возродить систему школьных секций и кружков: «Необходимо вернуть систему дополнительного образования в сферу ответственности государства — на региональный уровень, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета». «Оплату педагогов дополнительного образования, уровень квалификации которых сопоставим с учительским надо поэтапно довести до уровня зарплаты учителей общеобразовательной школы», — считает Путин.
По его словам, также «предстоит серьезное обновление программы и методов работы школы». «Новые стандарты старшей школы должны обеспечить доступность для каждого школьника 5-6 профилей обучения, соответствующих склонностям и жизненным планам подростков», — считает Путин.
Признавая, что на введение Единого государственного экзамена общество отреагировало неоднозначно, премьер заявляет, что «надо методически и организационно обновить ЕГЭ». «Нужно привлекать к контролю за проведением экзамена общественных независимых наблюдателей, защитить от злоупотреблений и искажений и при этом — сохранить его несомненные достоинства, рациональное зерно», — поясняет он.
В целом, премьер считает необходимым «вернуть престиж и высокое качество российского высшего образования». «Надо создать такую систему, при которой поступать на бюджетные места будут в основном те, кто имеет отличные и хорошие результаты по профильным предметам или являются победителями предметных олимпиад», — констатирует Путин.
http://rus.ruvr.ru/
