Евросоюз решил продлить санкции

NYT пишет, что финальное решение будет выработано накануне саммита ЕС, который состоится 25-26 июня. До этого руководство Евросоюза будет оценивать, как Россия выполняет соглашения. Впрочем, в издании не сомневаются, какое решение примут в Брюсселе.

Как известно, ряд стран Европейского союза, например, Венгрия, Кипр и Греция, выступают против продления антироссийских мер. 2 июня премьер-министр Словакии Роберт Фицо призвал отменить санкции, так как они не приносят никакой пользы, а лишь вредят экономикам России и ЕС. «Нам не нужны ни санкции, ни бряцание оружием, но нужен мирный диалог и конкретные результаты. Если Минские соглашения будут выполняться, я стану первым, кто проголосует за дальнейшую поддержку их имплементации через послабление санкций», — подчеркнул словацкий премьер.

Но очередной виток обострения ситуации в Донбассе, который начался на следующий день после заявления Фицо, вполне возможно, позволит европейцам заявить о нарушении соглашений. Ведь Запад традиционно обвиняет в несоблюдении договоренностей только ополченцев и Москву, закрывая глаза на то, что Киев вообще не собирается реализовывать политическую часть документа.

Председатель комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков уже связал нынешнее обострение конфликта с приближением европейского саммита. «Чем ближе к дню, когда ЕС решает, продлить ли санкции против России, тем сильнее обстрелы Донбасса со стороны Киева. Жесткая закономерность», — написал он в своем Twitter.

Гендиректор Центра политической конъюнктуры РФ Сергей Михеев убежден, что санкции против России будут продлены вне зависимости от того, как будет развиваться ситуация в Донбассе.

— К сожалению, в Европе свое мнение о происходящем в Донбассе составляют по версии событий, которую им предоставляет Киев. А по этой версии мы сейчас видим обострение ситуации, в котором Украина обвиняет ополченцев и Россию. Очень вероятно, что нынешний виток эскалации спровоцировали именно для того, чтобы в конце июня было принято однозначное решение о продлении санкций и чтобы ни у кого в Европе не возникало сомнений по этому поводу.

Прошлый пакет санкций, напомню, был принят под впечатлением от сбитого «Боинга», который «повесили» на Россию. Хотя прошел год, и никто так и не сделал внятных выводов по этой катастрофе. Сейчас в Донбассе организовано обострение войны, чтобы обеспечить соответствующий информационный фон для продления санкций.

Европа находится под доминирующим давлением Штатов, которые втянули ее в ситуацию на Украине. Вашингтон с помощью своих союзников – Польши, прибалтийских стран – обеспечивает информационную обработку евросообщества.

— Но ведь некоторые страны ЕС говорят об отмене санкций, могут ли они выступить против их продления?

— Теоретически возможно, что Греция или Чехия вдруг возьмут и выступят против продления санкций. Но понятно, что американцы сделают все, чтобы заставить их проголосовать «за».

С одной стороны, когда лидеры Венгрии или Кипра говорят о необходимости отмены санкций, это не пустые слова, они отражают их реальное мнение. Эти политики понимают, что санкции наносят ущерб экономикам их стран. Но мнения мало, нужны действия. А на действия у них не хватает силы воли. Они не могут проявить самостоятельность и пойти против всего Евросоюза и США.

— Будут ли последствия для российской экономики от продления санкций еще на полгода?

— Негативные последствия будут, но они не станут фатальными. Год назад многие говорили, что последствия будут настолько тяжелыми, что все развалится и рухнет. Понятно, что это были «страшилки». Россия – слишком большая и богатая страна для того, чтобы экономика вот так взяла и развалилась.

Но какие-то негативные тенденции, несомненно, будут, и американцы на них рассчитывают. Они считают, что на фоне этих последствий должна рано или поздно обостриться социальная ситуация в стране. Думаю, они надеются, что это произойдет к 2016 году, то есть к выборам в Госдуму.

Но дело не столько в ущербе, который могут нанести санкции, сколько в том, насколько мы сами внутренне консолидированы и готовы терпеть временные трудности и понимать, чем они вызваны. Убежден, что как минимум до выборов в Государственную Думу санкции будут действовать, что бы ни случилось. Даже если в Донбассе все будет идеально, их никто не отменит, потому что американцы поставили на то, что санкции настолько ухудшат экономическую ситуацию, что вызовут социальный протест в России. А так как эта протестная активность вряд ли окажется настолько серьезной, чтобы удовлетворить американцев, то санкции будут действовать и после выборов 2016 года.

— Почему они так на это надеются, ведь в случае с Кубой Вашингтон признал, что десятилетия санкций и блокады были напрасными?

— Потому что есть страны, в отношении которых эта тактика была весьма удачной. Куба и Иран – это исключения из правил. А в основном экономические санкции американцев приносили желаемые результаты, в крайней случае, в сочетании с военной операцией. Куба и Иран выстояли, в первую очередь, благодаря высокой степени идеологической мотивации и сплоченности внутри общества. На Кубе это антиамериканская и социалистическая идея, в Иране – идея исламской революции, религиозная мотивация. В странах, где таких факторов нет или они слабы, воздействие санкций было эффективным.

Во-первых, американцы считают, что в смысле состояния общества Россия – намного более рыхлая страна, чем Куба или Иран, и в чем-то они правы. В конце концов, мы видели и развал Советского Союза в 1991, и Болотную площадь совсем недавно. Во-вторых, американцы ничего не теряют. Они хотят попробовать такую тактику и ждать, что будет. Против Кубы санкции длились несколько десятков лет. Может быть, и против нас они тоже будут действовать не меньше. А по истечении этих десятков лет в Вашингтоне признают, что санкции не помогли. Им все равно, они практически не несут от них убытков.

— Но их несет Европа…

— А на Европу им наплевать. На сегодняшний день Евросоюз не может считаться самостоятельным субъектом международной политики. Это союзник США по блоку НАТО, и в этом военно-политическом альянсе американцы играют ведущую роль. Может быть, через какое-то время что-то изменится, тогда будет меняться и общая ситуация, и политика США, и наша политика. Но сегодня американцы свободно манипулируют мнением европейцев. Даже те, кто недоволен происходящим, не осмеливаются напрямую противостоять этому диктату. Максимум, что они могут – это говорить и давать интервью в газетах. Но взять и проголосовать у них пока не получается.

Заместитель директора Центра политической информации Алексей Панин считает, что переубедить европейцев в отношении продления санкций будет практически невозможно.

— Такой сценарий развития событий предрекался достаточно давно. Еще полгода назад многие говорили, что обеим сторонам нужна пауза, чтобы отдышаться, восстановить силы, но конфликт будет возобновлен в преддверии ключевых европейских решений в отношении антироссийских санкций. Так оно и произошло. Эскалация уже началась, и, вероятней всего, будет раскручиваться до тех пор, пока самые упорные апологеты России – Кипр, Венгрия, Италия – не признают необходимость движения в едином европейском, точнее, американском фарватере и не продлят санкции как минимум до января.

— Почему в нарушениях Минских соглашений обвиняют Россию, а не Киев?

— Однобокость европейской риторики в отношении Минских соглашений уже давно очевидна. Она прямо возлагает всю ответственность за их реализацию только на Россию, и такая политика будет продолжаться и в дальнейшем даже на самом высоком уровне. Мнение о том, что неплохо бы, коль скоро Европа поддерживает режим Минских соглашений, ввести санкции и против Украины, которая их не выполняет, услышано не будет. Порошенко, хотя и вызывает все большее раздражение европейских лидеров, все равно пользуется расположением Брюсселя и остается если не желанным гостем, то вполне рукопожатной персоной в Вашингтоне. Никакой смены риторики в его отношении, по крайней мере, до осени ожидать не стоит.

— А мы можем что-то сделать, чтобы помешать развитию этого сценария – обострения ситуации, усиления обвинений в адрес России, продление санкций?

— Не думаю. Уже не раз имели место ситуации, когда голос России вообще не был услышан. И на этот раз будет то же самое, потому что избирательность западной риторики в том, что касается зачинщиков конфликтов, в том числе локальных, не меняется, независимо от ситуации. Если в начале конфликта можно обвинить ополченцев, они мгновенно это делают. Если же зачинщиком очевидно выступает Киев, они говорят: «Нужно разбираться». И несмотря на все визиты Керри в Россию, двусторонние переговоры, нормандские, минские или любые другие форматы, эта ситуация изменению не подлежит.

— Как продление санкций скажется на российской экономике?

— Вряд ли все будет хуже, чем сейчас. Дело не столько в ущербе, который принесет пролонгация санкций, сколько в отсутствии позитивного импульса, который могла бы дать их отмена. В случае отмены ограничений иностранный капитал хлынул бы в Россию, были бы запущены некоторые замороженные проекты, чего европейские и американские компании хотят не меньше наших. Естественно, если этого не произойдет, то не будет мощного драйвера роста, который нам сейчас откровенно нужен. С другой стороны, серьезного деформирующего эффекта сверх того, что уже есть, не будет.