На саммите «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе президент США Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин договорились о приостановке торговой войны на девяносто дней. До первого марта Вашингтон и Пекин должны заключить новое торговое соглашение, иначе Белый дом в очередной раз повысит пошлины. Почему возобновление торговой войны в марте практически неизбежно — в нашем материале.
Тень победы
Новости партнеров
По итогам двухчасовых переговоров лидеров двух стран в Аргентине Вашингтон пообещал не поднимать с первого января тарифы на китайские товары с десяти до 25 пяти процентов. Пекин в свою очередь согласился закупать у США сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также энергоносители «на значительную сумму», чтобы сократить торговый дисбаланс между странами.
Американские производители, в первую очередь аграрии, получили важную передышку. Дело в том, что после начала Трампом торговой войны Китай обложил соевые бобы из США пошлиной в размере 25 процентов.
В результате экспорт сои сократился на 98 процентов. Тысячи американских фермеров, лишившихся рынка сбыта, уничтожают урожай, закапывая его в землю, либо просто оставляют все гнить в поле. Аргентинские договоренности дают аграриям шанс избежать банкротства.
«Трамп получает возможность продавать сельскохозяйственную продукцию в Китай, пока продолжаются торговые переговоры», — отметил бывший сотрудник Минфина США Брэд Сетсер в комментарии агентству Bloomberg.
Проблеск надежды появился и у американских автопроизводителей. Руководство автогиганта General Motors (GM) сообщило о закрытии трех заводов в США и одного завода в канадской провинции Онтарио. Причина — резкое снижение рентабельности, в том числе из-за подорожания китайских комплектующих, обложенных повышенными пошлинами.
В минувшую субботу американский президент написал в твиттере, что «Китай согласился сократить и снять пошлины на ввоз автомобилей». При этом он напомнил, что «на данный момент пошлины составляют 40 процентов».
Для GM такое решение Пекина стало бы лучшей новостью за последние месяцы. Как и для компании Ford, тоже стремительно приближающейся к банкротству.
Новости партнеров
Право на протекционизм
Еще одной большой победой Трампа СМИ называют итоговое заявление «Большой двадцатки», куда по настоянию американского президента включили пункт о необходимости реформировать Всемирную торговую организацию.
Лидеры G20 признали, что ВТО в своем нынешнем виде не решает поставленных задач, при этом в документе впервые не упоминается об опасности политики протекционизма.
Впрочем, о необходимости реформы говорят едва ли не все члены организации. В конце ноября совместные предложения по изменениям в апелляционном суде ВТО внесли Китай, Индия, ЕС, Норвегия, Канада, Швейцария, Австралия, Новая Зеландия, Исландия, Мексика и Сингапур.
Рекомендуется снять с судей функцию трактовки коллизий, возникающих из-за несоответствия внутренних правовых норм государств, участвующих в процессе, — иными словами, предписать судьям заниматься только тем, для чего они и предназначены: разрешать споры, не отвлекаясь на сопутствующие проблемы.
Кроме того, участники ВТО настаивают на необходимости ежегодных совещаний по корректировке внутренней судебной практики, чтобы отказаться от принципа прецедентного права в пользу состязательности в судебных процессах.
Так что реформа ВТО актуальна для всех. Другое дело, каких конкретно изменений будет добиваться каждый участник и во что в конечном итоге выльется модернизация.
Трудности перевода
Новости партнеров
Белый дом без ложной скромности называет аргентинские переговоры Трампа «очень успешными». Однако эксперты и СМИ настроены менее оптимистично, особенно в отношении окончания торговой войны между США и КНР.
«Перемирие, достигнутое в субботу вечером в Буэнос-Айресе, не позволяет полностью разрешить глубокие противоречия между двумя странами», — пишет The New York Times.
Издание отмечает, что «обе стороны незамедлительно представили достигнутые договоренности как собственную победу, одновременно обозначив те области, где компромисс невозможен».
Эксперты указывают, что Вашингтон и Пекин по-разному трактуют аргентинские договоренности. В частности, Белый дом всячески подчеркивает, что пауза продлится только до первого марта, и если новое китайско-американское торговое соглашение не будет подписано, Вашингтон вновь повысит пошлины.
Китайцы же в официальных сообщениях о каких-либо временных ограничениях не упоминают. «Стороны выдвинули серию конструктивных планов о том, как надлежащим образом разрешить существующие проблемы и разногласия», — информирует Министерство иностранных дел КНР.
Белый дом, обвиняющий Пекин в «краже» технологий у американских компаний, заявил, что Си согласился «немедленно провести переговоры о насильственной передаче технологий, защите интеллектуальной собственности, не связанных с пошлинами торговых барьерах и о киберкражах».
В китайском официальном коммюнике говорится, что стороны «продолжат совместную работу в целях достижения согласия по вопросам торговли», а об интеллектуальной собственности нет ни слова. Субботний твит Трампа о готовности Китая отменить пошлины на американские автомобили Пекином тоже не подтвержден.
Бег по кругу
Ситуация в точности повторяет майскую, когда после консультаций между торговыми делегациями США и Китая Белый дом сообщил, что Пекин согласился уменьшить профицит во взаимной торговле и закупить американских товаров на 200 миллиардов долларов.
Пекин в ответ распространил официальное заявление без всякой конкретики, только с расплывчатыми формулировками, о добрых намерениях и готовности продолжать переговоры. В результате уже шестого июля состоялся очередной обмен повышенными пошлинами.
Многие наблюдатели уверены: то же самое произойдет, когда закончатся девяносто дней перемирия.
«Мы на девяносто дней отложили пошлины, а в ответ не получили ничего нового, — высказал мнение в комментарии The New York Times специалист по КНР из Американского института предпринимательства Дерек Сизорс (Derek Scissors). — Что может произойти за эти девяносто дней? Изменят ли китайцы свою модель развития в ближайшие три месяца? Конечно, нет».
Эксперты подчеркивают, что в ходе аргентинских переговоров Пекин опять уклонился от каких-либо обязательств, связанных со стратегией развития высокотехнологичного сектора «Сделано в Китае — 2025» и с присвоением американской интеллектуальной собственности.
Вашингтон в ответ не отказался от ограничений на закупку продукции китайских компаний ZTE и Huawei. Так что предстоят очень трудные переговоры и вероятность заключения нового торгового соглашения очень мала.
«Торговая война никуда не делась, она просто изменила формат», — уверена старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова. По ее мнению, в течение трех месяцев «Китай активно простимулирует свою экономику и внутренний спрос, поддержит банки и экспортеров», а весной мир увидит новую волну торговой агрессии со стороны США.
