Американский президент продолжает идти по пути исполнения своих предвыборных обещаний американским работягам. В частности, касающихся введения протекционистских мер и восстановления «справедливости в торговле». В понимании Трампа это ликвидация или минимизация колоссального торгового дефицита (составляющего 800 миллиардов долларов или чуть более 20% от всего американского товарооборота).
Уже на этой неделе президент США, по некоторым данным, объявит о введении новых таможенных пошлин на импорт товаров из Китая, причем стоимость обложенной пошлинами части экспорта составит десятки миллиардов долларов. Некоторые пошлины, напомним, уже объявлены и показывают, что в этой торговой войне союзников у США не будет: президент заявил о повышении ввозных пошлин на сталь на 25% и на алюминий на 10%. Шаг, на первый взгляд, не такой уж и громкий — он может сократить импорт в США лишь на 14 с центами миллиардов долларов. Занимающие соответственно 4-е и 1-е места в списке стран-экспортеров стали на американский рынок Мексика и Канада под новый тариф не попадают. Объемы же китайского экспорта стали в США невелики — в районе 700 миллионов долларов в год.
Новости партнеров
Зато новые тарифы Трампа вызвали крайне жесткую реакцию в Европе. Сначала ЕС пытался последовать по пути Мексики и Канады и убедить Трампа исключить себя из списка. Давили на братские чувства. «Европу включать сюда неверно. Мы — друзья, союзники, мы работаем вместе и не можем представлять угрозу национальной безопасности США. Так что мы надеемся на исключение» — говорила еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрем.
Однако Трамп на это не купился — профицит ЕС в торговле с США в 2016 году составил 92 миллиарда долларов (причем из него чуть более половины приходится на долю Германии). «Американцы хорошо понимают, что с бесед о вечной дружбе и партнерстве начинать смысла нет. Они предпочитают начинать с давления», — поясняет доцент НИУ ВШЭ Дмитрий Офицеров-Бельский.
Давление на первых порах должно быть небольшим, для демонстрации серьезности намерений — вот Трамп и прибегнул к стальным пошлинам. Однако он собирается продолжать, в частности — вводить импортные пошлины на автомобили. В ЕС уже подсчитали, что в случае 35-процентных пошлин ежегодные потери европейских автопроизводителей составят 17 миллиардов долларов в год.
Этого может, впрочем, и не произойти. «Возможен размен — Трамп уже не отменит решения по стали, но пойдет на уступки в других вопросах. США со своей продукцией ГМО очень хотели бы попасть на европейский рынок сельхозтоваров. Если бы они получили такую возможность раньше, то нынешних ограничений не было бы», — говорит Офицеров-Бельский. Идеальным же вариантом для президента США, по мнению эксперта, будет полное открытие европейских рынков. Так, Трамп уже попросил министра торговли Уилбура Росса «обсудить с представителями Евросоюза ликвидацию серьезных тарифов и барьеров, которые они используют против США».
Однако Европа пока намерена сопротивляться. В Брюсселе уже подготовили список американских товаров, которые могут быть обложены импортными пошлинами (в совокупности их доля в общем экспорте США в ЕС достигает 8,2 миллиарда долларов, или три процента). Причем товарные позиции брались не с потолка — в них есть своя логика, основанная на специфике процесса принятия решений в США.
Так, европейцы угрожают ввести пошлины на импорт мотоциклов Harley-Davidson и бурбона из Кентукки. Эти товары выбраны не только потому, что они — символы Америки. Штаб-квартира Harley-Davidson находится в штате Висконсин — родном штате спикера палаты представителей Пола Райана. А от Кентукки избирается лидер республиканского большинства в сенате Митч Макконнелл. В силу специфики электорального процесса в США серьезная потеря доходов компаниями из их штатов сильно скажется на шансах переизбрания обоих лидеров республиканцев — а тому же Полу Райану переизбираться уже в нынешнем году. И они не единственные жертвы. Так, почти 10% экспортной стоимости списка — то есть около 700 миллионов долларов — приходится на товары из Калифорнии, от которой в конгрессе заседает лидер республиканцев в палате представителей Кевин Маккарти (ему на выборах 2018 года тоже переизбираться). Так что в Брюсселе очень надеются, что республиканская элита объяснит президенту Трампу недопустимость торговых войн — или избиратели объяснят конгрессменам последствия их молчания.
За разворачивающейся внутри западного мира торговой войной с интересом следят третьи страны. И не только потому, что может достаться и им. На их глазах самоуничтожается один из ключевых либеральных мифов — об императиве глобальной свободной торговли.
Новости партнеров
Глобалисты, конечно, возмущены инициативой Трампа. «Очевидно, что сейчас вырос риск эскалации, возведения торговых барьеров по всему свету, — говорит генеральный директор Всемирной торговой организации Роберту Азеведу. — Как только мы пойдем по этому пути, откатить ситуацию назад будет очень сложно. Принцип «око за око» приведет нас к слепоте и ввергнет мир в глубокую рецессию«. Однако какой смысл возмущаться, если принцип свободной торговли живет сейчас лишь в умах оторванных от реальной жизни либералов? В ЕС этого принципа никогда и не было — достаточно взглянуть на уже упоминавшийся закрытый европейский рынок сельхозпродукции. После начала глобального финансового кризиса протекционизм вообще стал очень популярным. С того времени 60 крупнейших экономик ввели 7 тысяч протекционистских мер (из которых по 1 тысяче пришлось на США и страны ЕС). Как пишет британская The Guardian, «президент США хотя бы честен в демонстрации своего меркантилизма. Другие пытаются скрывать свои протекционистские наклонности».
