Не исключено, что в уже вполне обозримом будущем руководству Минобороны придется держать ответ на самом верху по одному из острейших вопросов боеспособности страны – количеству личного состава. В Комитете по обороне Госдумы решили сопоставить декларируемые и реальные цифры численности состава вооруженных сил. Что называется, «подсчитали – прослезились».
Заявленного руководством главного военного ведомства миллиона военнослужащих нет и в помине, установили депутаты. Недокомплект впечатляет: армии и флоту недостает примерно пятой части служивых. В Минобороны к таким подсчетам, впрочем, готовы давно. Это показала и вполне равнодушная реакция военного руководства: «не так считаете, не тех и не там». И против этого аргумента как будто с лету и не возразишь: военные дела не могут быть предельно открытыми, куда ни ступи – секретно. Однако достоверная последняя информация о количестве личного состава ВС РФ, как оказалось, доступна – во всяком случае, депутатам.
Новости партнеров
Доступна она и журналистам. Так, журналисты «Независимой газеты» подсчитали, оперируя имеющимися цифрами, общее количество военных на огромную страну (для которой, будем откровенны, и миллиона-то маловато будет); учли даже т. н. «распоряженцев» – офицеров, как будто бы уволенных из ВС, но при этом остающихся на военном балансе из-за того, что государство где-то не успело, а где-то не смогло выполнить перед ними свои обязательства.
Но «подвешенных в воздухе» офицеров, хоть и с натяжкой, все же можно отнести к общему составу, чего не скажешь об уклонистах, а также о тех, кто на отсрочке или не годен к прохождению службы. По сведениям, которые в интервью Интерфаксу озвучил неназванный источник в Комитете Госдумы по обороне, около трети должностей рядового состава в российской армии пустуют. В сухопутных войсках, войсках береговой охраны ВМФ, а также в войсках радиационной, химической и биологической защиты недокомплект личного состава составляет порядка 35%. Выход из ситуации данный источник видит в увеличении военного призыва в 2012 году до 300 000 человек. Признаться, в условиях пребывания России в демографической яме (нынешние 18-летние парни родились каким-то чудом в самые что ни на есть «лихие 90-е») и сокращенного до года срока призыва данная цифра выглядит откровенно утопической. Даже ужесточение ситуации с отсрочками и какие-то успехи в борьбе с уклонистами вкупе с пропагандой едва-едва позволяют более-менее сохранить имеющийся баланс, если списать все неизбежные оговорки.
Безусловно, армия – неотъемлемая часть общества, и проблемы ей свойственны все те же – от банальной халатности до коррупции, которая среди военного чиновничества, как с грустью констатируют в компетентных органах, цветет пышнейшим цветом. Очевидно, что и «мертвые души» кому-то сильно нужны явно не из любви к шуткам или хорошей литературе. Ведь ассигнования из бюджета, и без того более чем весомые, поступают в войска из расчета того самого миллиона. И куда уходит имеющаяся разница, на чьи счета – вопрос, конечно, риторический (пока, по крайней мере, риторический).
Своим видением причин ситуации с недокомплектом в вооруженных силах в беседе с обозревателем KM.RU поделился известный военный публицист, обозреватель газеты «Завтра», капитан запаса Владислав Шурыгин:
– В основе всего – абсолютно неграмотная политика военного руководства, в результате чего профессиональная составляющая армии просто сжалась до мизера. И это произошло не вчера – еще годы тому назад. Когда они поняли, что натворили, тут же заявили, что кадровая брешь будет заполнена за счет призыва. Но никому из руководства, видимо, не пришло в голову, что начать призывать в этот момент они должны были как раз контингент, родившийся в годы перестройки, когда начался спад в демографическую яму. И людей было взять, по сути, неоткуда. Какое-то время обеспечивали комплектацию частей за счет Внутренних войск МВД, ФСБ, погранслужбы, но их, как тришкиного кафтана, в итоге не хватило.
И вот уже на протяжении полутора лет Минобороны не способно полноценно укомплектовать части. Чиновникам приходится выкручиваться, идти на откровенный обман, говорить «все у нас замечательно» и кое-как поддерживать боеготовность хотя бы минимального количества бригад, которые они формировали. При этом уже никто не вспоминает, что когда эти бригады формировали, обещали, что они будут стопроцентно укомплектованными в отличие от тех дивизий, которые нам достались с советского времени. А сегодня 37 бригад укомплектовано на уровне 75-87%, хотя любой военный знает, что при укомплектованности меньше 92% данная часть уже не считается боеготовной. Потому, повторюсь, все происходящее – следствие изначально грубых просчетов.
Как из этого выходить? Думаю, что простого выхода не получится, потому что солдата из воздуха не соткешь, и до момента, когда резко увеличится рождаемость, когда в армию пойдут подростки, родившиеся где-то после 1998 года, пройдет еще 5-8 лет. Остается пока что увеличивать контрактную часть армии, а для этого нужны как минимум два года очень серьезной и большой работы. Но возникает, опять же, вопрос: а кто сейчас будет учить всех этих контрактников, где взять нормальную систему отбора контрактников? Мобилизационная структура разрушена, военкоматы практически представляют собой отделы, где сидит один военком и несколько человек на учете, а вести нормальный отбор просто некому.
Новости партнеров
Нужна мощная кадровая реформа, чтобы руководить обороной пришли люди, сознающие свою ответственность за принимаемые решения и способные исправить просчеты предшественников.
–Быть может, возвращение к двухгодичному призыву решило бы проблему? Во всяком случае, такие мнения раздаются…
– Это могло бы помочь армии как минимум на год «нарастить массу», но другое дело, что общество примет возврат к такой схеме скорее очень негативно, т. к. в целом в общественном сознании засел негативный образ армейской службы, и работать нужно прежде всего в направлении повышения ее престижа.
–А пока остается просто врать?
– Это – элементарная боязнь за свои кресла. Ведь если гласно признать, что при всех вливаниях, всех реформах и всех заявлениях комплектация войск хромает столь вопиюще – это уже однозначный повод быть признанным не справившимся с обязанностями и потерять удобное кресло. Хорошо, если еще тюрьмы удастся избежать… Вот и врут – выхода другого нет.
http://www.km.ru/
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинскоеосвидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (в ред. Федеральных законов от 17.10.2005 г. № 130-ФЗ, от 09.03.2010 г. № 27-ФЗ). Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 г. № 211-ФЗ, от 09.03.2010 г. № 27-ФЗ) 2. Утратил силу с 1 января 2008 года. – Федеральный закон от 06.07.2006 г. № 104-ФЗ. 3. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. 4. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации» (Закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 26).
