Европе нужно назначить спецпредставителя по переговорам с Россией. К такому мнению, по данным европейских СМИ, пришли лидеры Франции и Италии.
Сама идея хорошая. Уровень российско-европейских отношений сейчас, пожалуй, самый низкий со времен Второй Мировой войны. И это состояние дел невыгодно как Москве, так и Евросоюзу – как бы тамошние лидеры не демонстрировали гонор.
Новости партнеров
Однако для того, чтобы реализовать эту идею, им нужно ответить на три ключевых вопроса. Кто будет переговорщиком, какие у него будут полномочия и о чем он может договориться?
По идее, конечно, эту функцию должна выполнять Кая Каллас – ведь она является еврокомиссаром по внешней политике. Однако уровень некомпетентности бывшего премьер-министра Эстонии не позволяет ей успешно решать сложные вопросы, и тем более российско-европейские.
Поэтому сейчас эксперты и журналисты предлагают ряд других кандидатур. Среди них, например, президент Финляндии Александр Стубб. «Лидер одной из небольших стран НАТО, находящихся на границе с Россией и обладающий некой экспертизой в российском вопросе», — объясняет старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский.
Есть и варианты повыше статусом. «Главным переговорщиком будет генсек НАТО Марк Рютте. Самый влиятельный политик Европы. Ему в помощники будет Стубб — глава страны, имеющей с Россией протяженную границу. Второй помощник — бывший президент Словении, а ныне спепредставитель ЕС по Балканам Борут Пахор. Последний хорошо знает Путина и Медведева, и к тому же — из славянской страны. Бывший премьер Италии Марио Драги может быть четвертым по линии ЕС», – высказывает свои предположения политолог-европеист Вадим Трухачев.
Конечно, можно взять выше, профессиональнее и политически ближе к России. Например, премьер-министра Италии Джорджу Мелони – консервативного лидера одной из самых пророссийских больших стран ЕС, у которой к тому же налажены еще и связи с президентом США Дональдом Трампом. Однако вряд ли она сама согласится выполнять эту задачу.
«Для Мелони это сейчас слишком большая ответственность», – считает Дмитрий Офицеров-Бельский. По его словам, «Италия, при всех своих проблемах, является одним из лидеров Европы, а итальянская экспертиза по России и постсоветскому пространству однозначно лучшая. Я бы даже сказал, что лучшая в мире, однозначно лучше, чем в Германии, Великобритании, Китае или США. Поэтому, без очевидных позитивных предполагаемых результатов итальянские политики не станут включаться в миротворческий процесс».
А результатов там не ожидается. Прежде всего, потому, что у переговорщика не будет достаточных полномочий. «Мерц, Макрон, Мелони могут лично считать как угодно, но частное мнение лидеров стран не стоит выше доктринальных документов. Как национальных, так и коллективных в ЕС и НАТО», – говорит Вадим Трухачев.
Новости партнеров
Эти доктринальные документы могут меняться только в том случае, если на то будет воля всех стран-членов ЕС. То есть для того, чтобы развернуться в сторону конструктивных переговоров с Москвой, должен быть достигнут консенсус внутри Евросоюза. А его нет. Польша, Прибалтика и ряд других стран выступают категорически против переговоров с Москвой. «На общеевропейском уровне это решение еще не дозрело. У европейцев до сих пор нет общей линии в отношении России и дальнейшего разрешения украинского вопроса», – говорит Дмитрий Офицеров-Бельский.
И если говорить о полномочиях спецпредставителя, то общий знаменатель может быть достигнут лишь в двух пунктах.
Во-первых, добиться включения Евросоюза в процесс российско-американских переговоров. «Европа просто хочет занимать место за переговорным столом. Ведь там будет обсуждаться не только Украина, но и европейская безопасность», – подчеркивает Дмитрий Офицеров-Бельский. Сейчас же, на фоне неконструктивного подхода Евросоюза, ни Москва, ни Вашингтон не видят для себя пользы от такого включения.
Во-вторых, попытаться убедить Россию отказаться от ряда ключевых целей СВО. Хотя бы для того, чтобы сделать российскую победу в войне неполной. «Полная победа может дать российскому руководству новый мандат доверия. И задача европейцев (а также американцев) заключается в том, чтобы Путин этого мандата доверия нового не получил», – резюмирует Дмитрий Офицеров-Бельский.
Естественно, с точки зрения российских интересов такой переговорщик с такими вот полномочиями является скорее проблемой, чем достижением. Европа не готова говорить ни о снятии санкций, ни о прекращении поддержки киевского режима, ни о его денацификации, ни тем более о создании какой-то серьезной послевоенной системы коллективной безопасности – причем безопасности неделимой. Вместо этого переговорщик будет фактически играть роль саботажника и без того непростого российско-американского дипломатического процесса.
Впрочем, в его лице Москва получила бы контрагента, в чьем лице умелой дипломатией можно было бы гасить, как минимум, обскурантистскую риторику, асли не собственно агрессивность полиики евробюрократов. Но для этого надо переговорщика как минимум назначить. А уровень русофобии отдельных европейских лидеров и чиновников, а также личные амбиции той же Каи Каллас могут привести к тому, что его даже и не назначат.
