США создают «Ключевую пятерку» (Core 5, или C5) государств. Об этом сообщает издание Politico. По данным журналистов, туда должны войти Штаты, Россия, Индия, Китай и Япония. По идее, эта «Ключевая пятерка» должна если не заменить собой, то, по крайней мере, обойти все существующие многосторонние форматы управления миром. И стать прообразом некоего глобального совета директоров.
«Это совпадает со взглядами Трампа на мир. Он руководствуется не идеологией, а стремлением работать с сильными лидерами и с теми великими державами, которые сохраняют сферы влияния в своем регионе», – цитирует издание слова бывшего директора по европейским делам в Совете национальной безопасности США Торри Тауссиг.
Новости партнеров
Действительно, идея Трампа глубоко прагматична, а также полностью соответствует интересам Соединенных Штатов в том виде, в котором их понимает нынешний американский президент. Да, трамповская доктрина национальной безопасности провозглашает фактически неоизоляционизм, а также концентрацию всех усилий на двух регионах (Латинская Америка и Восточная Азия). Однако Америке не все равно, как будет управляться весь остальной мир. Отказ от глобализма не означает, что Вашингтон готов пустить на самотек мировые дела.
А существующие форматы глобального управления его не устраивают. Так, например, «Большая семерка», во-первых, является нерепрезентативной. В ней есть лишь страны коллективного Запада, значительная часть которых растеряла свое политико-экономическое могущество. Франция, Великобритания, Италия, Канада и отчасти даже Германия уступили мировое лидерство странам, которые еще недавно считали развивающимися.
Во-вторых, Штаты со своим прагматизмом находятся в этом формате в явном меньшинстве – они могут надеяться лишь на Японию, тогда как четыре европейские страны и примкнувшая к ним Канада разделяют сугубо идеологический взгляд на мировую политику. Проще говоря, рассматривают ее как некое противостояние демократий и автократий.
«Большая Двадцатка» Трампа тоже не устраивает – потому что это такой же вырождающийся формат, как и «Большая Семерка». Изначально считалось, что в «Двадцатке», объединяющей так называемые развитые и так называемые развивающиеся страны, все участники будут искать компромисс и договариваться друг с другом. Однако в итоге участники с коллективного Запада парализовали формат. Вместо того, чтобы с коллегами из других важных стран мира заниматься укреплением глобальной безопасности, суверенитета, торговли и экономики, они навязывают другим зеленую энергетику, потепление климата, а также глобальную демократизацию и осуждение России. Неудивительно, что на саммитах «Двадцатки» в итоге не принимаются никакие серьезные решения.
Однако самое неприятное для Трампа в том, что разочаровавшиеся в совместных форматах с Западом развивающиеся страны стали создавать свои собственные объединения – прежде всего ШОС и БРИКС. Эти незападные форматы уже взяли под контроль безопасность и экономические вопросы в Евразии и претендуют на роль глобального совета директоров. А значит, они рано или поздно изолируют Соединенные Штаты. Поэтому Трамп и решил, что лучше не бороться с неизбежным, а возглавить его. Не препятствовать переходу управления миром в руки развивающихся стран, а разделить с ними эту функцию в рамках «Ключевой пятерки».
Выбор стран в эту пятерку вполне прагматичен. Россия нужна потому, что она, как и США, руководствуется прагматизмом. Потому, что она является ведущей силой Евразии, но при этом частью европейской, «белой», цивилизации. А также потому, что у нее – кто бы что ни говорил – нет жесткого антагонизма с Соединенными Штатами за пределами границ постсоветского пространства (куда американцы лезли, и потому этот антагонизм создавали на ровном, по сути, месте).
Китай американцам включать придется. Вторую экономику мира, гигантскую по населению страну, которая уже формирует свой незападный блок государств, просто нельзя оставлять в стороне и без присмотра. И «балансирующие» Китай Индию и Японию. Крупнейшая демократия планеты, у которой с Китаем сохраняются территориальные споры – и одна из крупнейших экономик, которая абсолютно, на сто процентов, лояльна Соединенным Штатам. Которая не мыслит себя без союза с США, и которую именно за лояльность Штаты затаскивают в «Пятерку».
Новости партнеров
При этом логичным является не только присутствие одних стран, но и отсутствие других. С Европой и Канадой все понятно – не заслужили, к тому же они своей идеологизированной внешней политикой способны похоронить формат. Отсутствие африканских государств объясняется тем, что ни одно из них – даже ЮАР – по мощи не доросло до уровня участия в глобальном совете директоров. Отсутствие Бразилии и других латиноамериканских стран означает, что США считают весь регион «своим» и хотят представлять его в гордом одиночестве. По такой же причине там нет и ближневосточных государств.
Вопрос лишь в том, как логика Трампа совпадает с видением других стран. Так, например, по словам Торри Тауссиг, отсутствие Европы в списке Трампа вынудит европейские страны считать, что Трамп рассматривает Россию как ведущую силу с правом на сферу влияния в Европе и, соответственно, окончательно похоронит трансатлантические отношения. Сама же Россия может не согласиться на участие в «Ключевой пятерке» – Москву вполне устраивают ШОС и БРИКС, к тому же она будет учитывать мнение Нью-Дели и Пекина.
И если с Индией все понятно (индийские власти вряд ли откажутся), то с китайцами сложнее. Участие в узком совете директоров без необходимости конфликтовать с Америкой, конечно, интересно – однако вряд ли китайцы согласятся на присутствие в этом совете Японии.
Поэтому «Ключевая пятерка» вряд ли будет сформирована даже в следующем году. Нужны многие месяцы переговоров и выстраивания баланса. И не факт, что эти переговоры окончатся успехом до окончания каденции Трампа.
