США рискуют подорвать основы глобальной ядерной безопасности. Дональд Трамп заявил о возобновлении испытаний ядерного оружия, сославшись на якобы проводимые другими государствами аналогичные тесты. Насколько обоснованы эти утверждения, каковы реальные мотивы подобного заявления и какие последствия оно может иметь для России?
Дональд Трамп поручил Пентагону начать испытания ядерного оружия «на равных» с другими странами. «У нас больше боеприпасов, чем у кого-либо. Мы не проводим соответствующих тестирований, но поскольку этим занимаются другие государства, думаю, было бы уместно, чтобы мы тоже это делали», – сказал американский лидер.
Новости партнеров
Руководитель ассоциации по контролю над вооружениями Дарел Кимбалл отметил, что Штаты не имеют технических, военных или политических оснований для возобновления ядерных испытаний. «Практически все страны мира присоединились к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 1996 года», – сказал он ТАСС, добавив, что и США обязаны соблюдать нормы данного документа.
Ранее экс-советник Трампа по нацбезопасности Роберт О’Брайен в статье для издания Foreign Affairs писал, что Америке необходимо возобновить тестирование ядерного оружия, поскольку международный диалог в этой сфере зашел в тупик. Несмотря на то, что данная идея в целом подверглась значительной критике со стороны американского общества, у О’Брайена все же нашлось немало сторонников.
Так, Роберт Питерс, старший научный сотрудник по стратегическому сдерживанию Heritage Foundation, отмечал, что Штатам следует вернуться к испытаниям ЯО для «сдерживания стратегических противников от совершения дерзких актов агрессии». Кроме того, по его мнению, данный шаг продемонстрирует миру, что давление на Вашингтон через ядерную эскалацию бессмысленно.
В России же одним из главных участников данной дискуссии является политолог Сергей Караганов. В одном из интервью по этой теме он заявил, что Москве стоит задуматься о возобновлении испытаний ЯО, поскольку это будет способствовать достижению «национальных целей по укреплению собственной безопасности».
Владимир Путин в октябре на пленарном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» заявил, что Россия фиксирует планы других стран по подготовке к ядерным испытаниям, Он предупредил, что если они все-таки будут проведены, то российская сторона сделает то же самое.
Отметим, заявление Трампа прозвучало на фоне сообщений России о завершении испытаний крылатой ракеты «Буревестник» и подводного безэкипажного аппарата «Посейдон». «Мы надеемся, что была корректно доведена информация до президента Трампа – в том плане, что это не может ни в коей мере трактоваться как ядерное испытание», – заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Политики и эксперты расценили заявление американского лидера как «блеф». По их мнению, у такого шага несколько целей. Первая – усилить влияние США и повысить рейтинг действующей администрации. Как отметил Андрей Климов, член Совета по внешней и оборонной политике, приближающиеся промежуточные выборы в Конгресс вынуждают Трампа искать эффектные «пиар-ходы».
Новости партнеров
Он напомнил, что слухи о возобновлении США ядерных испытаний циркулировали длительное время. Среди причин он выделил устаревание американского ядерного арсенала на фоне модернизации потенциала других держав, а также ослабление глобальных позиций Вашингтона в условиях формирования многополярного мира. По мнению Климова, эти факторы побуждают радикальные круги в США вновь прибегать к «ядерной дубине» как инструменту давления.
«Кроме того, последовательное разрушение в минувшие годы американцами договорно-правовой системы, ограничивающей гонку ядерных вооружений, логически предполагала в качестве их следующего шага возобновление ядерных испытаний», – написал он в своем Telegram-канале.
«Весь смысл действий американцев и их союзников по НАТО по развалу системы соглашений по контролю над вооружениями (ДОВСЕ, РСМД, ДОН, СНВ…) заключался в том, чтобы избавиться от ограничений, мешавших западникам достигать односторонних преимуществ в военной сфере», – соглашается сенатор Константин Косачев. Он подчеркнул: решение Трампа возобновить ядерные испытания в обязательства США с юридической точки зрения не вписывается.
«Дело в том, что свою подпись под ДВЗЯИ, поставленную в 1996 году, американцы не отзывали. И даже не ратифицировав соглашение, они «обязаны воздерживаться от действий, которые лишили бы договор объекта и цели», как это сказано в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года (статья 18)», – указал парламентарий.
Вторая цель поручения Трампа по ядерным испытаниям – дать ответ на совершенствование российского ракетно-ядерного потенциала стратегического сдерживания. «Заявление главы Белого дома – проявление нездорового соревновательного духа», – отметил военный эксперт Алексей Анпилогов.
Он напомнил, что реакцией президента США на испытание крылатой ракеты «Буревестник» стали слова о дежурстве «лучшей в мире американской атомной подводной лодки» у берегов России, а на испытание боевого подводного аппарата «Посейдон» – «тирада о ядерных тестах». При этом позиция Вашингтона выглядит комично.
Более того, обоснование Трампом своего последнего решения содержит ложную информацию. Во-первых, Штаты, вопреки словам главы государства, не занимают первое место по размеру ядерных арсеналов и уступают России. «Этот вопрос регулируется целым рядом международных соглашений, одним из которых является Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ)», – уточнил Анпилогов.
В рамках этого документа число стратегических боеголовок было ограничено для стран, продолжил спикер, упомянув в этой связи заявление Владимира Путина, сделанное им в сентябре, о готовности Москвы придерживаться ДСНВ еще год после истечения срока действия. Сейчас между российской и американской сторонами нет обмена информацией в рамках соглашения, но если опираться на последние данные, то перевес – в пользу России.
Новости партнеров
Более того, стоит учитывать и тактическое ядерное оружие, добавил аналитик. «Москва также обладает существенным превосходством: по экспертным оценкам, у американцев может быть до полутора тысяч тактических боезарядов, у нас – до десяти тысяч, – подчеркнул специалист. – Таким образом, по количеству ядерных боеприпасов Россия занимает первое место, США – второе, а Китай – третье». Во-вторых, никто в мире не проводит классические ядерные испытания.
«Существует Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который подписан многими странами, правда, не всеми из них ратифицирован. Тем не менее де-факто ядерные державы – даже те, которые не входят в официальный клуб – соблюдают мораторий», – отметил Анпилогов.
По его словам, основной «инструмент» в последние десятилетия – компьютерное моделирование и субкритические испытания. «В последнем случае с помощью специальных технологий инициируется управляемая ядерная реакция. Странами за ХХ век накоплен огромный опыт натурных ядерных испытаний. Поэтому в целом основная задача небольших лабораторных испытаний с управляемыми субкритическими или подкритическими реакциями – это проверка деградации изменений изотопного состава», – пояснил собеседник.
Он напомнил, что у Штатов есть законсервированный полигон в штате Невада. Известно, что на нем ведутся предварительные работы по расконсервации: полигон начал фигурировать в военных бюджетах страны еще в первый срок президентства Трампа, но пока американской стороной не предпринималось радикальных шагов по возвращению к полномасштабным ядерным испытаниям. «Поэтому «незамедлительно» приступить к реализации поручения главы Белого дома не выйдет», – считает эксперт.
«Многие компетенции, связанные с натурными ядерными испытаниями, крайне быстро утрачиваются. США в последний раз проводили эксперименты в начале 1990-х годов. Их возобновление потребует значительных усилий по ресурсам, в том числе материальным, а также времени. То есть если говорить о сроках, то это месяцы и годы, нежели недели», – рассуждает спикер.
Третья цель Трампа – оказать давление не только на Россию, но и на Китай, добавил американист Малек Дудаков. Он указал, что публикацию о тестах американский лидер разместил за несколько часов до начала встречи с Си Цзиньпином.
«Глава Белого дома неоднократно говорил о том, что его беспокоит, как Москва и Пекин одновременно конкурируют в ядерной сфере с Вашингтоном. Причем американцы по многим показателям являются отстающими от России, а в каких-то аспектах – и от Китая», – сказал политолог. Он напомнил, что американская ядерная триада сейчас находится не в лучшем состоянии: для модернизации старых ракет, которым по 40-50 лет, нужны сотни миллиардов долларов.
«Этих денег у Пентагона нет. Конгресс ассигнования не выделяет, потому что у них бюджетный кризис. Кроме того, США не имеют возможностей обогащать уран и плутоний. Новыми боезарядами страна похвастать не может, приходится пересобирать и модернизировать старые. Но и этот запас прочности, который Америка имела в период холодной войны, рано или поздно иссякнет», – перечислил собеседник.
Как бы то ни было, возможное решение США по возобновлению испытаний может разрушить систему международной стратегической безопасности, предупредил Анпилогов. «Многие страны сейчас приводят в порядок свои ядерные полигоны, в том числе и Россия. На одной из коллегий Министерства обороны сообщалось, что страна начала работы по расконсервации полигона на Новой Земле», – указал специалист.
«Вместе с тем Москва никогда не декларировала ни желания начать эти испытания, ни тем более графики по их началу. В политических заявлениях российское руководство всегда подчеркивало щепетильное отношение к вопросу возобновления ядерных испытаний и отмечало, что не считает этот шаг обоснованным в нынешней обстановке. Иначе нас ждет разрушение системы взаимного доверия, сдерживания, контроля и ограничения ядерного оружия», – заметил собеседник.
«Повторю, решение США – если оно будет реализовано на практике – обернется серьезной дестабилизацией международной ядерной безопасности и, я думаю, вызовет хотя бы формальную, показательную ответную реакцию других стран», – заключил Анпилогов.
