К настоящему моменту опубликованы два набора тезисов, один из которых выражает позицию ЕС и Украины, другой – США.
Основные разногласия между двумя текстами касаются последовательности решения территориальных вопросов, снятия санкций с России, гарантий безопасности и численности вооружённых сил Украины.
Новости партнеров
«Американский» вариант предусматривали признание США де-юре контроля России над Крымом, а также де-факто признание контроля России Херсонской, Запорожской областями, ДНР и ЛНР. В европейском и украинском документах подробное обсуждение территорий откладывается до заключения соглашения о прекращении огня, при этом в документе не упоминается признание Россией контроля над какой-либо украинской территорией.
Что касается долгосрочной безопасности Украины, по Уиткоффу Украина получит «надёжные гарантии безопасности» от европейских и других дружественных государств, выступающих в качестве гарантов. В документе не приводится никаких подробностей, но говорится, что Киев не будет стремиться вступить в НАТО.
В конкурирующем документе говорится более конкретно: не будет никаких ограничений для украинских войск и никаких ограничений для союзников Украины, размещающих свои вооружённые силы на украинской территории. Документ предлагает Киеву «надёжные гарантии безопасности», в том числе со стороны США, в рамках «соглашения, подобного статье 5», то есть в рамках статьи о взаимной обороне НАТО.
Что касается экономических мер, то в предложениях Уиткоффа говорится, что санкции, введённые против России после воссоединения Крыма в 2014 году, будут отменены в рамках обсуждаемого соглашения.
В контрпредложениях говорится, что «после достижения устойчивого мира санкции будут постепенно ослаблены» и что санкции могут быть восстановлены, если Россия нарушит условия мирного соглашения.
В европейском и украинском документах также предлагается, чтобы Украина получила финансовую компенсацию за ущерб, нанесённый в ходе войны, из замороженных российских активов за рубежом. В тексте Уиткоффа говорится только о том, что Украина получит финансовую компенсацию, но не указывается источник денег.
Ни одно из краеугольных расхождений (размещение войск, принадлежность Крыма и Новороссии, санкции и судьба российских активов) не устранено. Но главное, что отсутствует – это изложение тезисов России. В лучшем случае, мы их знаем через призму Уиткоффа и достаточно абстрактные заявления Трампа.
Новости партнеров
Кстати, куда-то пропала тема выборов на Украине. Мирные переговоры по Украине движутся к феерическому провалу, вопрос только – контролируемый это провал, или нет. Хочет ли Трамп развести руками и выйти из переговоров, бросив Украину, или же текущая ситуация складывается независимо от него.
Автор — политолог, замдиректора Института РУССТРАТ, шеф-редактор информагентства REGNUM, руководитель интернет-проекта «Империя»
