Договороспособен ли просроченный? С позиции здравого смысла, вопрос странный — в любом обычном деле вряд ли кто-то станет подписывать хоть какую-то бумагу с тем, кто незаконно занимает свою должность. Однако политика — субстанция куда более тонкая и соответственно гибкая, а уж тем более геополитика и нынешние международные реалии, поэтому этот вопрос сейчас на повестке.
Позиция России, основанная на юридических нормах, заключается в том, что Зеленский после истечения каденции мая 2024 года незаконно остался у власти, не назначив выборы, то есть узурпировал должность главы Украины.
Новости партнеров
Более того, как недавно объяснил Виктор Медведчук, поскольку Зеленский не может выполнять президентские полномочия, соответственно, он не имеет права издавать и отменять указы, в том числе свой собственный о запрете переговоров с Путиным, а Конституционный суд Украины, который мог бы отменить указ, потерял кворум для проведения заседаний и с 27 января 2025 года неправоспособен принимать решения
Для США и пока ещё единого Запада законы Украины не указ, и Зеленский остаётся законным президентом Украины, по совместительству их смотрящим за этой территорией. Однако с приходом Трампа Вашингтон изъявил желание договариваться с Россией об установлении мира и безопасности, а значит, противоположные позиции следует состыковать.
Как это сделать? По-разному, была бы политическая воля. К примеру, Владимир Путин 29 января (как в воду глядел?) предложил такой механизм:
«Если есть желание вести переговоры и найти компромиссные решения, пусть ведет там кто угодно эти переговоры. Но с точки зрения подписания документов, здесь, конечно, все должно быть так, чтобы юристы нам подтвердили легитимность тех людей, которые будут уполномочены украинским государством подписывать эти соглашения… По большому счёту, если хотят это сделать, теоретически способ есть. Пускай, в соответствии с Конституцией, это сделает председатель Рады».
Проще говоря, Зеленского для проформы могут подпустить к переговорному процессу, но ставить закорючку на документе с договорённостями между Россией и США (если, конечно, они будут достигнуты) сможет только Стефанчук как представитель последнего законного органа власти Украины — если, конечно, сам усидит на своем кресле. После чего на Украине будут назначены выборы президента, и начнётся очередное переформатирование местного политикума.
В значительной степени вся эта юридическая казуистика необходима для того, чтобы найти внешне пристойный и приемлемый для всех выход из очевидного для здравого смысла тупика. К тому же такой механизм позволяет сохранить лицо Вашингтону, которому надо придерживаться принципа «ничего об Украине без Украины».
Но главное — он является крючком для Зеленского, который почувствовал вкус большой политики и при этом смертельно боится остаться не у дел: его допускают к большим переговорам между ведущими державами, но без права подписи, в противном случае он становится помехой для большой сделки (опять же, если она состоится) и никто не даст ему больше никаких гарантий.
Новости партнеров
Безусловно, конфликт на Украине не сводится к фигуре Зеленского, как он не сводился к фигуре Порошенко, Тимошенко и прочих яценюков. Однако с точки зрения исполнения возможных договорённостей роль исполнителя имеет значение, и очевидно, что нынешнего надо менять (а потом надо и судить).
При этом, как и случае подписания любых документов с западными политиками, всегда существует риск того, что они в любой момент могут их объявить недействительными или просто игнорировать. Вот почему в данном случае важно иметь не только юридические гарантии в виде «закорючки Стефанчука», но и гарантии «на земле», что гораздо более трудный вопрос.
Автор — обозреватель Аналитического центра ТАСС
