Правительство в целом готово в качестве эксперимента разрешить «Роснефти» экспортировать в Европу десять миллиардов кубометров газа в год через агентское соглашение с «Газпромом», сообщает газета «Коммерсантъ» со ссылкой на проект доклада вице-премьера Александра Новака президенту.
По данным газеты, Новак предлагает Минэнерго проработать этот вариант и вместе с Минфином проанализировать возможность поправок к Налоговому кодексу (о привязке НДПИ с экспортируемых «Роснефтью» объемов к спотовым ценам в Европе). Но поскольку позиции «Газпрома» и «Роснефти» кардинально расходятся, принципиальное решение будет принимать президент.
Новости партнеров
Газета напоминает, что в августе глава «Роснефти» Игорь Сечин вновь просил Владимира Путина допустить его компанию к экспорту газа. По его словам, на фоне рекордно высоких цен в Европе нынешние поступления в бюджет «не в полной мере отражают благоприятную рыночную конъюнктуру».
Кроме того, полагают в компании, допуск ее к поставкам позволит решить проблему с полной загрузкой трубопроводов «Северный поток — 2» и Opal, которые «Газпром» не может полностью использовать из-за норм Третьего энергопакета ЕС.
Экспорт дополнительных десяти миллиардов кубометров даст бюджету 60 миллиардов рублей платежей по НДПИ и 100 миллиардов вывозной таможенной пошлины. Еще 50 миллиардов принесет налог на прибыль и дивиденды «Роснефти». Источником газа станут проекты «Роспан» и «Харампур» — в 2021-2022 годах прирост их добычи составит по 25 миллиардов кубометров. Это, по мнению компании, позволит поставлять топливо за рубеж без ущерба для внутреннего рынка.
Позиция «Газпрома», которая приводится в докладе, прямо противоположная, отмечает «Коммерсантъ». Котировки фьючерсов в 2022 году указывают, что сохранение высоких цен «представляется маловероятным», полагают в холдинге. Поэтому принятие долгосрочных решений по регулированию экспорта газа и законодательства о налогах «на основании краткосрочных колебаний рыночных цен на природный газ представляется необоснованным».
«Газпром» также напомнил, что «Роснефть» по-прежнему приобретает существенные объемы газа на российском рынке для выполнения контрактов внутри страны, хотя хочет поставлять газ на экспорт.
Минфин видит риски в переходе на спотовые цены при расчете НДПИ в долгосрочной перспективе из-за волатильности рынков, но поддерживает такой вариант в формате эксперимента. Минэкономразвития же считает, что следует проанализировать риски конкуренции газа, который планирует экспортировать «Роснефть», с нынешними и перспективными поставками «Газпрома».
Федеральная антимонопольная служба, со своей стороны, поддерживает предложение «Роснефти» о доступе независимых производителей газа к экспорту через заключение агентского соглашения. По мнению Минэнерго, агентский договор в целом не противоречит закону об экспорте газа и может быть заключен между «Газпромом» и «Роснефтью». Позицию по этому вопросу ведомство уже направило президенту.
