Публикацию неутешительной статистики отложат, чтобы не портить настроения электората до выборов
Росстат приостановил публичный доступ к данным о численности пенсионеров в России после того, как предыдущий статистический блок показал, что их количество сократилось на рекордные 1,2 миллиона человек за год.
Как обнаружил портал Finanz, при попытке просмотреть оперативные данные в базе Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) возникает сообщение: «Ведомство временно приостановило доступ к показателю. Выполняется обновления показателя». В четверг, 28 августа сообщение все еще появлялось при попытке открыть соответствующую вкладку. При этом обновлять данные еще рано, так как последний раз это было сделано меньше месяца назад, и следующая публикация должна следовать только по итогам третьего квартала, то есть уже в октябре.
Новости партнеров
Напомним, что по итогам второго квартала пенсионеров в России стало меньше на 243 тысячи человек, в первом квартале — на 379 тысяч, кварталом ранее — на 363 тысячи. Накопленным итогом с 1 июля 2020 по 1 июля 2021-го численность пенсионеров в России уменьшилась на 1,199 миллиона человек и стала минимальной с 2015 года — 42,355 млн. Хотя до этого более десяти лет подряд этот показатель рос.
Основная причина сокращения числа получателей выплат как в пенсионной реформе, которая увеличила возраст выхода на заслуженный отдых. Возможно, определенную роль сыграла и избыточная смертность из-за пандемии коронавируса.
Не исключено, что Росстату действительно необходимо обновить что-то в данных, но больше похоже, что статистическое ведомство решило не огорчать россиян неприятными цифрами в преддверии сентябрьских выборов. Хорошо известно выражение о том, что есть ложь, наглая ложь и статистика, но, возможно, теперь вместо подгонки данных в Росстате решили просто их не публиковать?
Тем более что такой подход ведомство демонстрирует не в первый раз. Например, после того, как падение реальных доходов населения, несмотря на заверения властей, продолжалось с 2014 года, Росстат в 2019-м решил публиковать эти данные не ежемесячно, как раньше, а ежеквартально, чтобы давать меньше поводов для негативных новостей.
Также не раз ведомство переносило публикацию тех или иных неутешительных отчетов, если они должны были выйти перед каким-то важным политическим событием. Например, в этом году ведомство перенесло публикацию данных о реальных доходах населения с 20 на 29 апреля, а 21 апреля состоялось послание президента Владимира Путина Федеральному собранию.
Как считает независимый политолог Павел Салин, приостановка доступа к данным о численности пенсионеров может быть связана с предстоящей единоразовой выплатой 10 тысяч рублей пожилым россиянам — ведомству необходимо, чтобы итоговые цифры сошлись, поэтому оно и не спешит с публикацией. Кроме того, не исключено желание минимизировать количество негативных информационных поводов для власти в преддверии выборов. Поэтому кто знает, какие еще данные могут оказаться временно недоступными к сентябрю — о смертности, доходах населения или росте ВВП.
— Росстат — это одно из государственных ведомств, которое для экспертов давно находится в категории органов с «презумпцией виновности», — поясняет Павел Салин. — Поэтому любые, в том числе технические накладки, могут вызывать далеко идущие вопросы. Что касается этой конкретной ситуации с численностью пенсионеров, выводы делать рано. Возможно, это действительно технические регламентные работы.
Новости партнеров
Хотя очевидно, что особенно после смены руководства Росстат избрал стратегию подстройки под те показатели, которые в целом выгодны правительству. Сейчас пенсионеры оказались в зоне внимания властей в связи с электоральной кампанией. Не исключено, что чтобы у наблюдателей и СМИ не возникало разночтений в вопросе выплат 10 тысяч рублей, сначала будет получена информация о численности пенсионеров от остальных ведомств, чтобы подбить все суммы, а потом уже Росстат подстроится под эту картину. Или же даст объективную оценку, но позже, когда ситуация с численностью пенсионеров уже не будет вызывать столь пристального внимания общественности. Это более вероятный вариант.
— То есть некая манипуляция статистикой все же возможно?
— Росстат, который по замыслу должен быть ведомством объективного внешнего цифрового контроля, отражающим, как зеркало, эффективность или не эффективность действий власти в экономике, социальной и других сферах, превратился в нечто иное. С ним произошла такая же эволюция, что и с социологическими центрами, и теперь он стал частью большой государственной пиар-машины.
Как и социологические центры, он использует не столько прямые инструменты манипуляции цифрами, сколько косвенные. Либо задерживает публикацию неудобных данных, либо так структурирует их, что они представляются в выгодном властям свете.
Что касается прогнозных вещей, они больше зависят не от Росстата, а от Минэкономразвития, с которым в тандеме действует статистическое ведомство. Там пространство для интерпретации вообще очень широко.
— Насколько негативные данные от Росстата влияют на настроения населения? Так ли много не специалистов вообще за ними следят?
— Прямой корреляции тут нет. Росстат — это лишь часть государственной пиар-машины и самостоятельную информационную функцию не выполняет. Но он старается не предоставлять тех цифр, которые служили бы основой негативных для власти информационных поводов и за которые потом цеплялись бы СМИ. А публикации в СМИ и интерпретации этих цифр, в отличие от отчетов Росстата, интересны уже не только узким специалистам, но и более широким слоям населения.
Экономист, старший научный сотрудник лаборатории институциональных проблем Института экономической политики имени Гайдара Сергей Жаворонков считает, что сейчас идет накачка социального оптимизма, поэтому публикация любых негативных информационных поводов не приветствуется.
Новости партнеров
— Статистика за второй квартал сдается в июле, поэтому сейчас она должна быть в свободном доступе, и говорить о каком-то дополнительном сборе данных крайне странно. Их публикацию просто оттягивают, и такая стратегия давно известна.
Это попытка избежать негатива во всех сферах. Например, по моей информации, даже на медиарынке соглашаются публиковать рекламу, только если она позитивная. Если же она связана с негативом и какими-то проблемами, разместить ее будет намного сложнее и дороже. Я бы сказал, что это попытка блокировки правдивой информации.
— А насколько на электорат действуют негативные инфоповоды, многие ли следят за новостями и обращают на них внимание?
— На электорат действуют две вещи. С одной стороны, возмущение тем, что происходит в стране, нарастает. Но с другой, власти пытаются блокировать протестные настроения, говоря, что выбора нет, что голосовать не за кого и что все бесполезно. Я лично знаю людей, которым предлагают размещать рекламу о бойкоте выборов. Хотя такие действия будут в пользу только действующей власти, так как порог явки у нас давно отменили, поэтому сколько именно людей придет на выборы, не важно, важно, за кого они проголосуют.
