Заседание Совета Безопасности ООН может стать поворотным в украинском конфликте
Госдепартамент США вслед за президентом РФ Владимиром Путиным выступил за размещение миротворцев под эгидой ООН по всему Донбассу. В заявлении Госдепа подчеркивается, что контингент должен иметь широкий мандат на обеспечение мира, включая российско-украинское приграничье. По мнению американской стороны, миротворческая операция способна повысить уровень безопасности населения, а также «создать потенциал для восстановления суверенитета Украины и ее территориальной целостности».
О необходимости введения миротворцев в Украину для защиты сотрудников миссии ОБСЕ и об их размещении по линии соприкосновения, то есть между Донбассом и территорией, подконтрольной Киеву, и о том, что соответствующую резолюцию Россия представит в Совет Безопасности ООН, Владимир Путин заявил 5 сентября на пресс-конференции по итогам саммита БРИКС.
Новости партнеров
Предложение тут же было встречено в штыки руководством Украины, усмотревшем в нем план отторжения Донбасса. Киев поддержали западные партнеры. Несколько дней назад после телефонного разговора с канцлером Германии Ангелой Меркель российский лидер вдруг согласился на прозвучавшее контрпредложение – разместить миротворческий контингент по всему Донбассу, там, где наблюдатели ОБСЕ осуществляют инспекционные поездки.
Внезапная покладистость президента РФ озадачила Запад. Прежде во всех комбинациях с вводом «голубых касок» в конфликтные регионы бывшего СССР Россия добивалась устраивавшего ее расклада – и в Приднестровье, и в Абхазии, и в Южной Осетии оказывались именно российские подразделения. Только в Нагорном Карабахе противоборствующие стороны создали беспрецедентную ситуацию – между конфликтующими силами никого нет, и до поры до времени они абсолютно следовали режиму перемирия.
В Украине этот пример неприменим в силу характера конфликта, колоссальной протяженности линии соприкосновения, высокого уровня провокационности. Поэтому ввод миротворцев в юго-восточный регион видится рациональным. Маневр Путина, принявшего предложение Меркель, не оставляет Киеву выбора – отказ и от такого варианта миротворческой операции при согласии западных партнеров запахнет совсем уж дурно.
Процесс введения в конфликтую зону «голубых касок» не так быстр и легок, даже в более критических ситуациях, чем сложившаяся в Донбассе. Во-первых, нужно согласие участников сторон конфликта. Но Киев не считает равноправными переговорщиками ЛНР и ДНР, называет стороной конфликта Россию, которая, напрочь отрицая это, настаивает на контактах украинского руководства с главами этих регионов.
Во-вторых, вопрос финансирования. Готовность взвалить это бремя на себя изъявил Вашингтон. Но вполне вероятно, об аналогичной готовности объявит и Москва – поговорка о заказе музыки и танцорах своей актуальности не теряла.
В-третьих, состав и места дислокации контингента. Легко предположить, что Киев будет настаивать на том, чтобы в миротворческой операции не были задействованы россияне. Москва – на том, чтобы они были, или как альтернатива – силы ОДКБ. Определение состава контингента может затянуться. Но если операция при согласии всех сторон, как вовлеченных в конфликт, так заинтересованных в его завершении, все-таки начнется, то ее начало станет заметным шагом в снижении политического градуса в мировом масштабе.
Однако это не дело одного-двух дней. Пока же ясно одно: в преддверии заседания Совбеза ООН в конце недели Владимир Путин превентивно ослабил эффект выступления Петра Порошенко, чья речь, посвященная конфликту в Украине, всегда содержит крайние обвинения России в поддержке эскалации в Донбассе. Если взять во внимание еще и то, что Запад оказался разочарован недавними действиями украинской власти в отношении Михаила Саакашвили на польской границе, то особых дивидендов Порошенко по итогам выступления в ООН, видимо, не извлечь. Тем более если он откажется от миротворческой операции.
